上海市政协常委、提案委主任郑韶伉俪畅谈家乡发展：天下潮商是汕头特区发展发力点
上海市政协常委、提案委副主任郑韶是我们“春天的故事”异地采风活动赴上海采访到的第一位潮人。到了约定的采访时间，郑主任携他的夫人、上海市政府发展研究中心党组书记张丽娟女士准时赴约。言谈间，记者发现不单郑韶这名地道的“潮汕子弟”，连张丽娟这位“汕头人媳妇”都对潮汕地区颇为了解，对于汕头未来的发展侃侃而谈，颇多建言良策。
《汕头日报》：到目前为止，汕头一共有18家企业成功挂牌上市，特别是这两年来就新增了14家。您认为发展到现在这个阶段，汕头民营企业上市要注意哪些问题，还可以在那些方面取得突破？
郑韶：汕头上市的企业主要是民营企业，汕头的经济也要依靠民营经济的发展。汕头推动民企上市，打造资本市场“汕头板块”的发展道路是正确的，这与广东省委、省政府给予汕头发展的定位、目标和路径是相吻合的。同时也可借助上市扩大企业规模，引导企业规范化经营。但是在企业上市处于爆发性增长的阶段，推进企业加快上市步伐的同时要把质量搞好，防止质量偏差、包装过度、隐瞒缺陷等问题的出现。在推动企业上市，保证数量和质量上，我认为我们可以借鉴张家港的经验，由专门的专业机构负责企业上市的相关工作。
《汕头日报》：今年是汕头经济特区的而立之年，您认为未来30年汕头应该如何才能走得更快更稳健？
郑韶：汕头要更快更稳健地走好路，这涉及到整个大环境的变化，包括城市的规划、基础设施建设、城市管理等等，这些问题要依靠政府来解决。打造具有公信力，有充分开放度和透明度的政府至关重要，要营造干事创业的良好环境，把实现汕头腾飞的决心和信心充分表现出来。我国建立的社会主义市场经济,是在国家的宏观调控下充分发挥市场对资源优化配置的市场经济，特别是在经济特区，政府的作为将起决定性的作用，打造良好的软环境是发展的关键核心。汕头发展30年，解决思想上的问题很重要，要提振信心，改变形象。要总结经验和教训，理清未来发展思路，对未来30年进行清晰的规划，把握特区未来发展方向。
我们研究了很多城市的发展规划，制定规划的流程中首先要明确定位，对于汕头来说这就要在大环境中，从全世界、全中国，直至珠三角来宏观审视汕头所处的位置。其次是考虑未来的发展目标，再次是考虑建设的问题。这可以用“此岸”和“彼岸”来形容，彼岸是方向，此岸是现状，此岸到彼岸要过一条河，而过河有各种各样的办法。这些办法就是战略。我认为“十二五”之后的长期规划应该敞开来，让全世界的潮人共同把把脉，通过规划凝聚共识、形成共识。规划定好了就需要与公众充分对话，通过对话让各个部门、企业和民众互相了解、沟通，形成讨论，从而共同完善规划，共同执行计划。这是政府开放度和能力的表现，也是一种考验。
《汕头日报》：您认为汕头发展的优势和劣势分别是什么？如何扬长避短？
郑韶：一个地方有它特定的水土和形式，一个地方的经济发展受制于他的特点和条件。汕头的发展要靠自己，要清楚认识到自己的优势在哪，劣势在哪，要找准定位。与上海相比，汕头的天然局限比较明显。主要是汕头本身腹地小，潮汕几个城市之间的合作交流不够，其经济扩张的可能性也就降低了，各种资源便自发分流到深圳、福建等地。深圳和厦门相隔不远，两者往来的交通便利，发展也比汕头成熟得多，汕头位于这两者之间，不寻求差异性发展的话只能导致更多的资源从汕头流失。同时汕头的市场扩张能力也比较有限。但是，汕头也有自己的优势，如何利用特区的制度和资源要靠政府的努力。同时庞大的潮商群体这个资源也是别的城市无法拥有的，潮商在国际、国内都有巨大的影响力，要用好潮汕的智力、资本、产业等各种资源，可以通过遍布天下潮商与世界加强联系交流、寻求合作。我相信这也是汕头后来居上、杀出一条血路的依靠点。另外作为一个海滨城市，汕头拥有良好的海洋资源。我认为可先从南澳规划开发做起。要有长远的目光，沿着正确的方向，对于企业参与的项目政府要统筹安排，合理引导。
《汕头日报》：张老师长期从事地区发展战略发面的研究，请您为汕头的发展把把脉、出出招。
张丽娟：对于汕头民企上市、规划先行等很多方面郑主任已经讲到了。要补充的是要充分发挥媒体在经济社会发展中的重要作用。媒体跟政府不同，政府官员可能必须讲“官话”，但媒体工作者要适当地“挑动”一下社会公众，使社会形成一种讨论、对话的氛围。今年是汕头特区成立30周年，媒体不妨抛出这样一个话题：三十年河东，三十年河西，用三十年前的汕头对比一下现在的汕头。“河东”时代的汕头是怎样崛起的？我们又应该怎样去看待已经变成“河西”的汕头？平面媒体可以图片、图表等表现汕头这三十年的变化，再用规划的概念图作对比。其实规划不应该只是学者做出来的，而应该是群众选择出来的。汕头要怎么发展，应该由汕头人民来回答。平面媒体应该抛出话题，营造平台，让汕头人民都能讲上话，参与进来讨论。走过三十年风雨的汕头特区面临新的变局，在变局中出路在哪，应该怎样去突围，这些都是对话、讨论的热点。不用搞太多理论的东西，你们就出题目、出概念、出图表、出数据，让大家一看就明白。再把海外的成功潮人都梳理一下，探讨一下为什么他们在海外获得成功而在家乡却无能为力，其原因是否出自家乡本身。
你们都是年轻人，要有激情，要置身汕头发展当中。你们媒体要适当地引导舆论，搭建一个可以供百姓和政府互动交流的平台，推波助澜，让决策者顺着你们的笔锋去思考一些问题，这是你们新闻工作者的责任和使命。
精彩语录
在企业上市处于爆发性增长的阶段，推进企业加快上市步伐的同时要把质量搞好，防止质量偏差、包装过度、隐瞒缺陷等问题的出现。
汕头的发展可以用“此岸”和“彼岸”来形容，彼岸是方向，此岸是现状，此岸到彼岸要过一条河，而过河有各种各样的办法。
“十二五”之后的长期规划应该敞开来，让全世界的潮人共同为汕头把把脉，通过规划凝聚共识、形成共识。要与公众充分对话，通过对话互相了解、沟通，形成讨论，从而共同完善规划，共同执行计划。这是政府开放度和能力的表现，也是一种考验。
三十年河东，三十年河西。“河东”时代的汕头是怎样崛起的？我们又应该怎样去看待已经变成“河西”的汕头？
媒体要适当地引导舆论，搭建一个百姓和政府之间互动交流的平台，推波助澜，让决策者顺着你们的笔锋去思考一些问题，这是新闻工作者的责任和使命。
人物简介
郑韶，1947年出生，硕士、研究员，现任上海市政协常委、提案委副主任，上海市发展改革研究院学术委副主任，上海经济体制改革研究会副会长。历任上海社科院经济研究所经济思想史研究室副主任，上海社科院部门经济研究所金融研究室主任，上海市体制改革研究所副所长，上海《证券市场研究》所副主编，上海市第十一届人大代表。郑韶担任上海建工（集团）股份有限公司独立董事，上海兴业能源控股股份有限公司第五届董事会独立董事。
张丽娟，上海市人民政府发展研究中心、上海发展战略研究所党组书记，高级经济师。
