为规范我市“三旧”改造补缴地价款的操作程序，根据省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、省政府办公厅《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》(粤府办〔2009〕122号)和《汕头市“三旧”改造工作实施意见》、(汕府办〔2010〕12号)，制定本办法。
 

　　一、“三旧”改造补缴地价款的范围

　　(一)纳入“三旧”改造范围，符合城乡规划和年度实施计划的原土地使用权人自行改造的项目，所涉及的原划拨土地使用权改为出让的可按协议方式出让；涉及原出让土地使用权需改变用途或延长土地使用权年限的，应补缴地价差款。

　　(二)纳入“三旧”改造范围，符合城乡规划和年度实施计划，市场主体收购相邻多宗地块进行集中改造，需改变土地用途以及多宗地块出让年限不同、须统一年限的，应补缴地价差款。

　　(三)土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的旧村庄，经申请转为国有后，自行改造或与有关单位合作开发建设的，可以协议方式出让土地，应补缴土地出让金。

　　(四)完善“三旧”改造历史用地手续后，可以协议方式出让土地，应缴交土地出让金。

　　二、“三旧”改造补缴地价款的标准

　　(一)不改变土地用途的划拨土地使用权申请协议出让的，应补缴的土地出让金=(按新规划条件下的土地市场评估价格－拟出让时的划拨权益评估价格)×60%。

　　(二)需改变土地用途的划拨土地使用权申请协议出让的，应补缴的地价款=(按新规划条件下的土地市场评估价格－拟出让时原用途的划拨权益评估价格)×60%。

　　(三)需改变土地用途的出让土地，应补缴的地价款=(按新规划条件下的土地市场评估价格－拟出让时的原用途剩余年限的市场评估价格)×60%。

　　(四)旧村庄改造范围内，农村集体经济组织自愿申请将集体建设用地转为国有，经依法批准，并交由农村集体经济组织使用的，按新规划条件下的出让土地使用权市场价格的5%计交地价款，视同划拨性质管理。

　　(五)旧村庄改造范围内，农村集体经济组织自愿申请将集体建设用地转为国有，经依法批准并与有关单位合作改造建设，或农村集体经济组织名下原有的国有划拨用地与有关单位合作改造建设，涉及土地使用权转让的，按新规划条件下的出让土地使用权市场价格的15%计交地价款(原已按地价管理规定缴交5%地价款或10%“两费”的用地则按10%计收)，视同出让性质管理。

　　(六)在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，农村集体经济组织名下的集体建设用地、原有国有划拨建设用地，涉及改变规划设计条件的(不包括商品住宅)，无需补交地价款。

　　(七)完善“三旧”改造历史用地手续后，保留集体性质，按新规划条件下的出让土地使用权市场价格的5%计交地价款；符合《划拨用地目录》以划拨方式供地的，按土地征收成本补交地价款；以协议出让供地的，按新规划条件下的该宗土地市场评估价格的40%补交地价款。

　　(八)延长土地使用年限的，应补缴的地价款=按现时使用条件下市场评估价格÷现时使用条件下土地使用年限×延长的年限。

　　(九)“三旧”改造商品住宅项目按要求，需配建幼儿园、公共停车场、肉菜市场等可由开发主体经营独立占地的公共服务设施用地应补交地价款，其中属原已出让或划拨的用地其补交地价款标准=(住宅用途市场评估价的40%-原用途剩余年限市场评估价或划拨土地权益评估价格)×60%，属集体建设用地转为国有建设用地，或村集体经济组织拥有的国有建设用地，其补交的地价款按住宅用途市场评估价的6%标准计核，属完善征收手续的按住宅用途市场评估价格的16%补交地价款；“三旧”改造商品住宅项目按要求需配建(套)城市道路、区间道路、绿化带、公共绿地、中、小学等教育设施、社区医疗设施、社区办公管理用房、垃圾转运站、消防设施、变电站等应无偿移交归口管理部门独立占地的公共服务设施用地，不需补交地价款。用地面积在应承担公共服务设施用地指标范围内的，不给原土地使用权人或村集体补偿。用地面积超出比例部分，按原土地用途剩余土地年限市场评估价给予补偿。对“三旧”改造商品住宅项目按要求配建的公共服务设施与商品住宅混合建设，按住宅用途的市场评估价补交地价。

　　三、补缴地价款的办理程序

　　(一)由市国土资源局根据规划部门出具的规划设计条件和用地红线图，委托有资质的评估机构对改造宗地地价进行评估。

　　(二)市国土资源局拟订土地出让方案或补交地价款方案，报市“三旧”办审核；由市“三旧”办报市政府审批。

　　(三)经市政府审批后，市国土资源局开具缴款通知书，由土地使用权受让方或项目单位在规定时间内依法将地价款缴入国库。

　　(四)潮阳、潮南、澄海区和南澳县范围内的“三旧”改造补缴地价款办理程序，参照上述规定执行。

　　四、本办法由市国土资源局负责解释，自颁布之日起执行。