“来办事之前还很忐忑，不知道得跑多少趟，没想到这么快！”7月12日上午，市民杨小姐来到汕头市澄海区公共服务中心办理驾驶证换证，恰好该中心正推行驾驶证拍照、体检、补换证“警医邮”服务。在工作人员的指引下，杨小姐仅用10分钟就办完业务。“不仅可一窗办理还能快递到家，点赞！”

来自基层民众的心声，映照出澄海区扎实推进“我为群众办实事”实践活动的持续努力。聚焦人民群众“急难愁盼”问题，澄海区综合施策，逐个突破，不断亮出惠民利民实招。而在这背后，是一份热乎乎的为民初心。正如澄海区委书记刘永铭所说：“人民群众对我们不断提出新的要求，这就是我们的工作动力。我们必须不断探索，为提升老百姓满意度努力”。

澄海

“下沉式服务”关注民众所需所盼

人民群众最关心的问题，就是“我为群众办实事”实践活动的努力方向。党史学习教育开展以来，澄海区委、区政府的班子成员分别带队到挂钩联系的镇（街道）和分管的区直部门开展专题调研、召开座谈会。

“除了专题调研，我们也通过其他多种途径密切关注群众关心的问题。”刘永铭在接受记者采访时表示，澄海区在全市率先成立了平安建设事务中心，对全区网络社情民意常态化开展巡查收集、分析研判。“12345”等热线和区主要媒体开设的栏目也是收集市民群众意见建议的渠道之一。不仅如此，班子成员勤于走访倾听，深入一线听民声、察民意。“光是新冠疫苗接种点，我就去了12次。”刘永铭透露。

在调研、走访中，班子成员们发现，当前群众关心关切的问题在疫苗接种、交通出行、营商环境、民生保障、乡村振兴等方面。聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，澄海区最终确定128项区级重点民生项目，明确由区委、区政府班子成员牵头，建立工作台账，深入组织实施。如该区新冠疫苗接种工作，就在区领导及各有关部门的共同推进下，多次超额完成市分配下达的接种任务。目前，澄海全区共设置接种点13个，日接种能力最高达3.6万针剂。区人民医院、区疾控中心两个核酸检测实验室也已完成建设，检测能力达到每日630份。

“想在群众之前”深化政务服务改革

政务服务改革向来是群众关注的问题之一。在开展“我为群众办实事”实践活动中，澄海区以“深化”作为关键词，在简流程、简环节、简跑动、优服务等方面推出一系列便民措施，努力想在群众之前、做到群众心坎上。

在解决群众办事“上班没空办、下班没处办”的突出矛盾上，澄海区公共服务中心从今年5月22日起全面推行“周六不打烊”服务，共涵盖18个部门109项事项。“延时服务制”也在中心内全面实行——当天号当天办结，对下班时间尚未办结或急需办结的业务开展延时服务，让群众不用再跑一趟。

澄海区公共服务中心还从细微处入手解决群众的所需所盼，将爱心窗口、绿色通道前移到群众最需要的地方。例如，对高龄、行动不便的办事群众到中心办理不动产业务的，窗口工作人员多次往返一楼三楼，帮助群众完成相关手续。为帮助腿脚不方便、行动有困难的老人办理过户手续，窗口工作人员就将爱心窗口“搬”到车旁，让老人家坐在车上就能完成手续。

在服务企业方面，澄海区公共服务中心同样考虑周到。在开办企业这一重点事项上，中心打通了照、章、税、开户等开办企业关键环节，实现设立公司从登记申请、印章刻制、办理税务信息补录、税种核定、申领发票、银行开户的“一站式”办理，实现当天全流程在中心办结。中心还为新设立的企业提供一次免费刻制公章服务，自政策落地以来已为1050家企业提供免费刻章业务。

招商引资打好营商环境牌

一项项服务措施的改革背后，是澄海区一贯坚持的“营商环境无小事”理念。在这一理念之下，澄海区大力推动招商引资，创下了立汕智造“10天完成拆违，7天通过村民大会，10天办妥四证”的澄海速度，实现了招商引资的新突破。此外，总投资近50亿元的中骏世界城（澄海）城市综合体项目也已动工建设，幼儿园、小学、公园等配套项目加紧推进。

持续优化营商环境的澄海实践，还体现在打造企业发展平台的探索中——澄海区投入6.72亿元建成岭海中小微企业创业园，其集约式开发、一站式服务、共赢式经营、物业式管理等现代园区特点，将有效推动中小微企业集聚发展。目前园区刚刚建成，企业便争相入驻，企业入驻率已达96%。

在刘永铭看来，非常短的时间之内就基本实现满入驻率，说明岭海创业园项目是得到企业认可青睐的。此次探索和尝试是顺应市场发展趋势的，推动企业“出城入园”、推动产业园区化的做法是符合产业转型升级需求的。他表示，澄海区计划以岭海创业园为“样板”进行“复制”，选址规划建设同类型的园区，进一步满足企业的发展需求，打造更多现代产业发展平台。

与此同时，澄海区还着力推动六合大型产业园区规划建设。六合大型产业园区是全省重点建设的三个大型产业园区之一，是汕头规模最大、发展腹地最充足的产业片区。目前，澄海区已完成前期调研和规划公开采购招标建设方案，1.2万亩土地通过村民代表大会同意收储，9个投资额5000万以上的重点产业项目中6个已投产运营。

铁腕治水落实“周末巡河”制

一到周末，澄海区一级的领导干部就会前往各自负责的河流、沟渠巡河。这是澄海区“我为群众办实事”实践活动的自选动作之一——深入开展河道管理保护行动，组织领导干部落实周末巡河制度，到现场去发现问题、解决问题。在这一行动的推动下，阶段来该区依法查处水环境违法行为共415宗。

澄海区持续改善水环境。
澄海区持续改善水环境。

对优美生态环境的向往和期待，是人民群众一直以来的愿景。顺应这一需求，澄海区按照“系统治污、科学治水”思路，强化源头治水，系统推进污水处理基础设施建设，投入近30亿元，加快全区污水收集处理系统建设，覆盖全区的污水收集管网、19座分散式污水处理站基本建成投入使用，4座污水处理厂投入运营。

在投入近8亿元建成全区农村雨污分流管网，形成全区污水闭环处理一张网的基础上，澄海区还提倡区、镇（街道）、村（社区）以及相关部门的领导干部在下雨天这一特殊天气到各个社区检查是否出现内涝，排查污水管网是否存在错接、漏接等问题，把雨污分流这件实事做得更扎实。

大力整治牛蛙养殖业，也是澄海区铁腕治水的其中一个重要部分。按照用地性质不符合、蛙体检测不合格、尾水排放不达标不能养殖原则，该区开展联合执法行动22次，查处养殖场85家，其中移送公安机关5宗，全区停养退养家数、面积占比分别达59%、52.9%。

破解痼疾护航道路交通安全

城乡环境的改善，同样是群众十分关注的热点问题。五年来，澄海区投入超280亿元推动交通、环保、水利、能源、信息等基础设施建设，新型城镇化综合开发建设PPP项目20条道路的完成，连接汕头中心城区交通大动脉建设的加快等，让澄海城乡品质“更上一层楼”。

道路建成了，交通管理也必须跟上。澄海区投入财政资金580万元，建设澄海智能交通指挥调度平台，打造实时在线的交通态势监控。目前已实现324国道红头船路口至安澄路口路段的交通信号灯的“双向绿波带”调控，车辆通行时间节省了近67%，324国道通行效率显著提升。共享停车位项目的推进也颇有成效——目前全区共有32个住宅小区完成共享车位基础设施建设并投入使用，每天可提供约860个流动车辆共享使用。

澄海区还持续开展交通秩序整治“百日行动”“减量控大”、交通综合整治等专项行动，推进交通秩序整治常态化，强力打击整治各类交通乱象，依法查处酒驾、醉驾等各类交通违法24.77万宗。该区还全力推进摩电交通安全问题挂牌整治工作，查处摩电5类重点交通违法行为6.5万宗，同比上升189.1%。全区涉摩电亡人交通事故同比下降57.14%，实现了“一降、一升、一个不发生”的工作目标。今年以来，全区共发生交通事故21宗，同比下降58.82%，死亡人数同比下降53.13%，全区道路交通安全形势总体保持平稳向好。