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2000:保农稳粮,从创汇农业到“吨谷市”十连冠

    来源:南方报业    作者:张伟炜    2020-10-15     浏览:

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  【编者按】

  今年是经济特区建立40周年。兴办经济特区,是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。站在改革开放最前沿,经济特区勇扛历史责任,敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干,创造了不凡的业绩。汕头经济特区,是经济特区发展的一个生动缩影。40年来,一代代汕头经济特区建设者用智慧和汗水,为激情澎湃的“特区故事”写下了辉煌的汕头篇章。

  即日起,南方日报推出“致敬特区40年汕头再出发”系列报道,回顾改革开放历史进程,总结汕头经济特区发展经验,进一步讲好改革开放故事、特区故事,振奋新时代改革开放再出发的精气神。敬请垂注!

  潮汕地区向来拥有得天独厚的自然条件,这里气候温和,土地肥沃,适宜多种作物生长。数千年前逐渐迁徙而来的人们聚居此地后便开展粮食种植,尤其是水稻种植。不过,由于地少人多,潮汕人民便致力在土地上做文章,辛勤劳动、精耕细作,因而在潮汕有“种田如绣花”的说法。

  改革开放后,高产便成了汕头经济特区粮食生产的主攻方向。彼时,汕头采取得力措施抓紧抓好粮食生产,进一步开展群众性创粮食高产活动,战胜了春旱等自然灾害,粮食生产获得大丰收。1991年,汕头成为全国第一个“吨谷市”的地级市;往后十年时间,汕头继续领跑,至2000年实现“吨谷市”十连冠。

  潮汕地区向来拥有得天独厚的自然条件,这里气候温和,土地肥沃,适宜多种作物生长。

  回望汕头经济特区农业发展之路,“‘吨谷市’十连冠”可谓汕头粮食生产的“高光时刻”,也是擅长精耕细作的汕头农民“种田如绣花”的生动映照。

  特区办创汇农业探路现代化农业发展

  提到特区农业生产,汕头经济特区办创汇农业前后的探索与实践值得一提。彼时,办创汇农业的目标并非粮食高产那么单一,而是打造种养、(饲养)加工、出口一条龙的“贸、工、农”外向型经济体系,为特区积累一部分基建资金,以缓解特区资金严重缺乏的燃眉之急。

  上世纪80年代中期,汕头按照“抓开放、促开发”的战略思想和“引进来、打出去”的战略方针,以建设水果蔬菜、水产和加工工业三大基地为中心,大力发展出口创汇,外引内联办基地,发展外向型农业。到后期,创汇农业初步显现出旺盛的生命力。

  1983年2月,当时汕头特区搞创汇农业首次得到了国家领导人的肯定。接着,1984年4月,广东省农林发展研究中心在汕头特区主持召开了“广东特区农业发展战略研讨会”,高度赞扬了汕头特区办创汇农业的实践有特色,并在这个会上提到它是“经济特区的一个重大创举”。当时新华社、《人民日报》都对此作了报道。

  实际上,在1981年特区建立之初,管委会根据当时汕头的实际,经过反复多次研究及当时汕头市政府批准,建立了“农业发展联合公司”,只不过,该公司基地没有在原来特区1.6平方公里范围内,而是在农业预留区19.3平方公里处,很难享受到特区的优惠待遇,自然也成为一个得不到承认的“黑户”。

  直到1984年9月,广东省政府召开特区工作会议,会议正式确认农业公司为特区企业,享受特区待遇。接着1984年11月29日国务院把汕头特区原农业预留区19.3平方公里确认为特区范围,农业公司从那时摘掉“黑户”的帽子,名正言顺地置于特区管委会的直接领导下。

  对于这段历史,汕头经济特区管委会第一任主任刘峰在所著一书《回顾与反思》(中央文献出版社2012年5月第2版)中写道:“农业联合公司终于摆脱了‘黑户’,取得了合法地位。通过创办现代高科技的创汇农业的实践,使特区人深刻地体会到,探索创新的确是特区的灵魂,是特区活力的重要源泉;更深刻地体会到政策不是天上掉下来的。”

  据了解,当时特区农业公司通过直接投资、补偿贸易、借款等形式,在潮汕各县乃至浙江、江苏等地建立起紧密或松散的生产基地。到1990年特区办起蔬菜基地一万多亩,水产养殖基地4.5万亩,既解决了农村部分剩余劳力,又带动内地经济的发展。

  “我们最后总结为‘搞现代化的创汇农业’,真是一举四得呀,既为国家创了外汇,又为我们国家的现代化农业探索了一条新路子;为特区及周边地区推介了新技术、新品种,也安排了大量的劳动力,真正起了龙头示范作用;最后是为汕头特区积累了部分建设资金。”刘峰将这一时期称为“辉煌时期”。

  传统农业从“千斤县”到“吨谷市”

  倘若将目光聚焦到传统农业中的粮食生产,汕头农业早在上世纪五六十年代就有过“高光时刻”。这其中,澄海县农业尤为突出。

  彼时的澄海县同样人多地少,人均不足三分地。新中国成立后,澄海县人民在“赤脚县长”余锡渠的带领下,在三条韩江入海支流上兴修了三座水利桥闸,并建设排灌分离的农业水利设施,创造了良好的农业耕作环境,推动澄海农业发展上新水平。1955年,澄海县获得“千斤县”称号,1957年还实现了“粮食亩产量甲全国”。

  虽然粮食产量居于高位,然而放眼全市,改革开放前,汕头农业生产“以粮为纲”结构仍比较单一,全市各地粮食增产不平衡,农村种粮“搞饭吃”却温饱不保的劳动力不在少数。

  为改变这一现状,改革开放后,汕头各级党政强化对农业工作的领导,加大对粮食生产的领导力度、政策扶持和资金投入,进一步完善粮食责任制考评制度,级级签订责任书,立下“米袋子”军令状,严肃奖惩办法。1987年,汕头在全省率先开展群众性创粮食高产活动,全市开办水稻高产示范片800多个,面积超过44万亩,其中“四级联办”高产示范片15个,平均年亩产超1200公斤,有效带动全市大面积平衡增产。

  昔日的耕牛已被“铁牛”所代替,我国很多地区实现了拖拉机耕地。

  时为汕头市农委生产科工作人员的李小华在《汕头科技》(1996年第一期)的文章提到那几年的场景:澄海、潮阳两市带头办了4个连片万亩水稻高产示范片,连续两年经省专家组实测实割验收,一造产量均达到600公斤以上,超过原设计指标,创下全省大面积水稻高产纪录。市农业部门除参加万亩示范片外,还办了杂交稻、优质稻、抛秧、旱育稀植等千亩高产示范片。

  与此同时,汕头还狠抓高产优质良种和新技术推广,全市良种覆盖率达到95%以上,推广抛秧18.89万亩,全面推广水稻栽培标准化,继续推广旱育稀植、尼龙育秧、因土配方施肥、稻草菜叶回田及病虫预测预报和综合防治等。

  随着各地粮食亩产提高,粮食总产量也实现大幅增长。1991年,汕头市水稻耕地年平均亩产超过1吨,成为全国第一个“吨谷市”的地级市。

  “吨谷市”十连冠背后的高产“密码”

  以往,传统农业摆脱不了“靠天吃饭”的自然限制,尤其对于沿海地区而言,每年总少不了台风侵扰而导致粮食减产,严重则是颗粒无收。在这方面,香港中文大学教授陈永勤发表在《水资源研究》(2012年第一期)的文章《广东省半个世纪以来的洪水、干旱与台风灾害演变特征研究》指出:对于农业来讲,上世纪90年代中期以前,广东省农田受灾面积持续增加。农田受灾面积在1993与1994年达到峰值,上世纪90年代中期以后,农田受灾面积呈下降趋势,相应的经济损失也在下降。

  那么,地处沿海的汕头在上世纪90年代是怎样的情况?李小华如是描述:“去年(指1995年)早造,粮食生产基本是‘风调雨顺’,获得大丰收。而晚造生产则前期受4、5、9号台风暴雨的袭击影响,大部分地区出现涝灾,水稻秧苗严重受浸,存在老、弱、病等不利因素,插秧期推迟4-5天,本田插植基本苗数比常年减少1.5万-2万亩,情况比较被动。”

  为扭转被动局面,彼时,汕头全市各级农业部门组织农业专家深入田间地头调查研究,提出了“紧急行动起来,分类指导,保一保二猛攻三类禾,科学施肥排灌水,促进分蘖壮蘖争穗数,促花保花求大穗,奋力夺取晚造丰收”的晚造田管良策,加强管理,促其转化。

  改革开放后,汕头采取得力措施抓紧抓好粮食生产。

  实际上,自改革开放以来,我国农业发展取得举世瞩目的成就,农业科技发挥了关键支撑作用。汕头也不无例外:农科新技术的应用,促进了粮食总产量均衡增长,也让汕头继续领跑全国,至2000年实现“吨谷市”十连冠。

  优良品种是保证高产的关键一环。上世纪90年代,汕头采用以杂交稻和优质稻为主的高产良种,“两优”稻面积占84%,加上其他高产品种,良种率超95%,杂交稻早造以“梅优524”“特优63”,晚造以“协优3550”等高产组合为主,优质稻以粳籼89、七秀占、澳洲丝苗等为主。

  随着全市粮食作物规范化栽培面积增加,技术也得到进一步提高,具体而言,当时汕头推广应用水稻塑盘育苗抛秧、旱育稀植新技术,提高粮食生产的科技含量;重视培肥地力,缓和偏施化肥现象;推广应用稻田化学除草、杀鼠醚灭鼠等辛农药,把病虫害造成的损失降到最低;举办早晚两造新技术培训班,提高农科队伍素质,为粮食生产提供技术服务……这些得力措施,让汕头连年稳居“吨谷市”首位,成就了“吨谷市”十连冠的美谈。

  笔者还了解到,近年来,随着汕头市农科技术的快速发展,以及新良种、新技术的引进、研发和推广,粮食生产现代化程度越来越高,农民的“腰包”越来越鼓。据不完全统计,改革开放以来,汕头市农科所育成的杂交稻新组合每年在省内推广种植面积约80万亩,至今累计超过1700万亩,带来的社会经济效益多达10多亿元,这为广东乃至国家粮食生产作出了突出的贡献。

  【2000年大事记】

  ●1月12日

  汕头再次被全国双拥工作领导小组和民政部、总政治部授予“全国双拥模范城”称号。

  ●1月21日

  首条在汕登陆的国际海缆——亚欧国际海缆汕头段工程通过国家验收,正式投入使用。

  ●2月23日

  南澳县举行庆典、庆祝南澳解放50周年。

  2月,国家环保总局作出决定,授予汕头市“国家环境保护模范城市”称号。这是汕头市1998年荣膺“国家卫生城市”称号之后又获得的一项殊荣。

  ●4月3日

  汕头市海内潮籍知名企业家联谊会在帝豪酒店举行,来自广州、深圳、珠海、北京、上海、重庆、昆明等31个城市和汕头所属各区县(市)近500名知名企业界精英欢聚一堂。

  ●5月17日

  汕头直达俄罗斯铁路集装箱国际联运首发专列顺利启航,填补了国内这一运输项目的空白。

  ●10月15日

  汕头市运动员马琳在第21届世界杯男子乒乓球大赛中获得冠军。16日,市委、市政府致电祝贺。

  ●11月上旬

  在北京召开的全国第四次人民防空工作会议上,汕头市被授予“全国人民防空工作先进城市”称号。

  ●11月29日

  汕头市博士后创业园和留学回国人员创业园挂牌运作。

  策划:严亮廖奕文

  编辑统筹:赵文君

  采写统筹:辛均庆杨可

  采写:张伟炜

  【作者】张伟炜

  【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

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