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汕头海关扎根粤东大地服务国家发展纪实

    来源:南方+    作者:    2019-09-30     浏览:

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粤东地区,自古以来开海而强、向海而兴,乘时代之长风,具新兴之气象,一日千里,勃兴于中华大地。

穿越159年的历史烟云,位于南海之滨的汕头海关,其前身——潮海关在列强压迫的屈辱中成立。此后,潮海关在新中国成立后正式更名、蓄势待发,在社会主义建设的广阔天地中成长,在改革开放的春潮中壮大,在新时代的改革再深入、开放再扩大的奋进中发展,始终与新中国同呼吸、共命运,与粤东这方热土、与汕头这座城市血脉相连。

红旗猎猎,誓言铮铮。无论时光荏苒,还是沧桑巨变,一代代汕关人践行“人民海关为人民”理念,忠诚奉献守国门、改革创新促发展的脚步从未停歇。

一面红旗迎接汕头解放

1949年10月24日,汕头解放当日,为迎接人民解放军进城,外马路海关一大院16号楼上,一面五星红旗冉冉升起。

“当我抬头仰望升起的五星红旗,自豪之情油然而生。”今年93岁的老海关人李广寒回忆起当年自己和同事们亲手制作汕头海关第一面五星红旗的场景,心情依旧十分激动。李广寒1947年分配到潮海关工作,当年清政府一纸条约形同卖身,将海关征税大权拱手送于洋人。倾销洋货、贩卖鸦片,国内白银源源外流,国资民财任由列强抢夺。

残酷而黑暗的现实,激发了海关内部进步人士对光明的向往。“我常常组织几个进步青年一起学习进步书籍。1949年10月1日,《文汇报》刊登了开国大典天安门广场上飘扬的五星红旗,”李广寒说,“那是我第一次看到我们祖国的五星红旗,如此美丽!我顿时热泪盈眶,心情久久不能平静。”

1949年10月22日-23日,汕头解放前两天,国民党海军将汕头市内抢劫一空,仓皇逃亡台湾,汕头处于无人接管状态。为迎接人民解放军进城,李广寒与一众同事决定连夜赶制中华人民共和国国旗。

但当时夜深、商店打烊,买不到红布。时间紧迫,李广寒当机立断,把自己结婚用的红绸被面献出来做红旗。他们依照《文汇报》刊登的照片,依葫芦画瓢,连夜制作五星红旗。李广寒说:“尽管不是十分标准的国旗,但是表达了我们旧海关职员拥护共产党和新中国的赤子挚热之心。”

在那些火热的年代,一面鲜艳的五星红旗,指挥了无数仁人志士向着实现中华民族伟大复兴的梦想血荐轩辕、砥砺前行,也指引了一代代海关人敢闯、敢试、敢干、敢为天下先,在服务发展、便民利民的道路上排除万难、不断前进。

1949年10月25日,军代表庄仲仁率领接管组接管潮海关,洋人把持的近代税务司制度彻底结束。1950年2月15日,潮海关正式更名为汕头海关。1980年8月26日,汕头经济特区建立,海关人建功立业的天地越来越广阔。

多个率先促粤东经济发展

浩渺行无极,扬帆但信风。乘着改革开放的东风,1987年,汕头海关率先在全国海关加工贸易管理工作中引入信誉管理理念,在来料加工厂中评定“信得过企业”荣誉称号,得到全国海关推广。同年,在客运码头和机场的检查现场设立“红绿通道”,改变了以往“人人过筛”的旧监管模式,方便了旅客的合法进出境。

1992年,汕头海关成功设计并启用全国海关第一本加工贸易电子手册,成为全国海关推行加工贸易手册信息化管理的蓝本,该项目荣获“海关总署科技进步二等奖”;1995年,汕头海关率先在全国海关系统实行“一个窗口”申报作业模式,对进出口申报实行一个窗口对外接单、内部封闭流水作业、一个窗口发单,对粤东地区外经贸发展发挥了重要的促进作用。

涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙。短短数十年,粤东地区对外经济交往迅猛发展,进出口业务不断增长。

作为我国华南最主要的对外开放港口之一,汕头港承担着畅通粤东地区与世界货物流通的重任。自2001年1月1日,汕头海关港口办事处(现为汕头港海关)正式开关后,18年间,汕头港进出口货物已从略显单一的机械设备、玩具、陶瓷,发展到如今的工业油、农副产品、塑料制品、不锈钢制品等100多种,已与57个国家、268个港口实现货物往来,服务进出口企业1500多家。

如今,往汕头港码头眺望,龙门吊不停运转,货轮汽笛声此起彼伏,运货车穿梭不停,集装箱层层叠叠,一派繁忙景象。在汕头海关所属汕头港海关申报窗口前,关员们面带微笑,手脚麻利地运用信息化手段为企业办理各项业务……

据汕头港海关人员介绍,在海关改革创新大潮中,该关以先进监管理念为指引、以“大数据”应用为核心的新型海关监管机制从构想变成现实,新一代智能审图系统能够准确识别的依法通关货物,夹藏走私等不法行为则在“火眼金睛”之下无所遁形,同时,实现了超高速查验放行,一票货物从查验到放行整个过程进入秒计时代,更多企业便捷高效享受海关改革红利。

汕头海关实施“区港联动”,货物一路畅通驶入汕头保税区物流中心卡口。

不忘初心彰显为民情怀

汕头港的巨变,是汕头海关坚守“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”初心和使命的最好例证。近年来,汕头海关始终牢记初心和使命,牢记以人民为中心的执法理念,牢记守护国门安全、服务国家发展的崇高职责,在建设新时代社会主义新海关的征程中信念坚定,步伐坚实,持续助力粤东外经贸高质量稳定发展。

围绕强化监管优化服务,汕头海关建立关区风险监控预警体系和风险信息预警发布平台,不断提升风险防控协同能力和人工分析查获率;大力构建智能化监管体系,完成全国首个监管作业场所集装箱动态信息联网试点工作;推进稽查“集约化+网格化”管理,不断提升后续监管效能;筑牢口岸检疫防线,严防重大疫情疫病传入。

围绕“管得住、通得快”,汕头海关不断优化口岸营商环境,力促稳外贸稳外资。主动服务“一带一路”建设,支持汕头广澳港新开通10条东南亚航线,今年1-7月,关区与“一带一路”沿线国家地区进出口值297.4亿元,同比增长13.1%;推动形成“大湾区+沿海经济带”联动优势,关区与港澳地区的通关便利化水平进一步提升,支持深汕特别合作区作为大湾区建设的东部门户和深圳自主创新拓展区域,为试验区新项目落地减免税款近千万元。

围绕深化“放管服”改革,汕头海关大胆创新探索,加速通关改革,积极推动汕头保税区向综合保税区转型,大力支持梅州申建综合保税区;鼓励企业运用进出口货物“提前申报”模式,着力降低企业通关时间和成本;主动扶持玩具等重点行业发展,推动玩具税号由12个简化为7个,惠及全国玩具产业;积极开展“口岸天平行动”,近三年累计为液化天然气进口企业对外索赔挽回经济损失1.75亿元。

围绕落实“科技兴关”战略,汕头海关充分发挥科技的支撑和引领作用,推动智能审图建设,试点广澳深水港与汕头保税物流中心实现“区港联动”;积极推动“智慧缉私”建设,提升打私专业能力;加快粤东技术中心建设,1个国家重点检测实验室及9个区域中心检测实验室的服务范围已拓展至粤北、闽南及赣南地区。

不忘初心、牢记使命,汕头海关坚决当好新时代国门安全的守护人、外贸发展的推动者、改革创新的促进派、智慧海关的践行者、从严治关的答卷人。

筑梦海关展现青春风采

日前,共青团中央和海关总署联合发文,授予汕头海关缉私局司法鉴定中心、隶属揭阳海关“智慧治理工作队”(揭关IGT)两个集体2017—2018年度“全国青年文明号”。此次全国海关共计评出53个全国青年文明号,汕头海关喜获两席,至目前该关共有国家、省和市级青年文明号28个。

汕头海关隶属揭阳海关“智慧治理工作队”(揭关IGT)集体荣获2017—2018年度“全国青年文明号”。

青年文明号作为青年成长成才的重要平台,履行着为党育人的重要职责。这些青年集体在平凡岗位上创造了突出业绩,在服务群众中弘扬了职业文明,在攻坚克难中展现了青春风采,在改革创新中贡献了智慧力量。

2018年,对标中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划(2016—2025年)》,汕头海关启动关党组助推青年成长成才创新工程,建立思想政治教育引导、导师帮带、学习培训、实践锻炼、人才培养开发五大机制。

海关党组还亲自示范带动各基层党组织关爱重视青年工作,将年轻干部岗位交流与专家培养结合,输送青年干部到一线艰苦岗位接受锻炼,到地方党政机关挂职锻炼,搭建多个平台让青年干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。近两年来,该关选拔40岁以下处级干部6人,35岁及以下科级领导干部28人,将“90后”表现优异的青年关员纳入组织选拔视野。

汕头海关还组织开展了“话改革 叙青春”“寻找匠心青年”等主题活动,培树宣传一批先进青年典型,激励青年关员脚踏实地、锐意创新,立足岗位、建功立业,涌现出全国海关系统先进工作者谌启武、全关首个改革创新个人奖荣誉获得者江超、稽查专家陈献敏、技贸和政研能手林春贵等青年典型。

汕头海关举办分享会传播先进典型人物正能量。

在榜样力量的带动下,青年关员接过海关改革发展的“接力棒”,努力拼搏奋斗,锐意改革创新。近两年来,该关9个集体获得地市级以上共青团系统表彰,17人次获评省、市青年岗位能手、优秀团干等荣誉,这是该关历年来在共青团系统评优活动中获荣誉最多、覆盖面最广的时期。

青年工作,抓住的是当下,传承的是根脉,面向的是未来。筑梦新时代,青春绽芳华,汕头海关将不忘“人民海关为人民”的初心,以“而今迈步从头越”的激昂,继续奋勇前行。

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