烈日当空，热浪滚滚，工人们在澄海路跨西港河大桥的架桥机下作业，施工车不时穿梭。

这是汕头市金平区现代产业集聚区内的施工现场。2016年12月，金平区将集聚区西片区道路建设项目，率先以PPP模式向社会公开招标。PPP模式是由政府和社会资本进行合作，常运用在公共基础设施中的一种项目运作模式。如今，产业区集聚效应显现，市政配套、企业入驻、产业孵化等有条不紊加速推进。

金平工业园区管理办公室副主任郑楚群告诉记者，该PPP项目包括了5条市政道路和5座桥梁，项目计划总投资18.8亿元，按“市场筹集为主，政府投入为辅”的原则，广泛吸引社会资金，计划用3至5年时间打造汕头北部新的城市组团。

烈日下的集聚区内，工人们紧张忙碌。在预制梁区，有的箱梁已经基本完成，有的还在钢筋捆扎成型中；澄海路和举登路中也都在进行打桩施工。为了赶进度，工人们在桥与桥中间的场地建立梁场，提前预制箱梁。汕头市广晟建设投资有限公司副总经理杨明告诉记者，“这样可以有效缩短6至8个月的工期。”

据介绍，截至7月底，PPP项目累计完成投资7亿多元，“五路五桥”建设进展顺利，基本完成澄海路跨西港河大桥等架设，将进入管道铺设以及混凝土路面施工。此外，“五路五桥”项目覆盖临时厂房、田地和民居等类型，涉及征地达32万平方米，“到目前为止，临时厂房拆迁工作已完成95%以上；涉及村居住宅的部分，街、居两级正在做被拆迁户的思想工作，谈妥一户、拆迁一户。”

引进PPP模式赋能新园区的基础建设，金平区通过公开招标方式确定投资合作主体，协调市、区各职能部门从立项、国土、规划，建设等部门采取特事特办等，形成了具有金平特色的PPP一站式营商服务，成为金平区加快城市公共基础设施建设、优化营商环境的重要抓手。

刚刚落幕的汕头市委十一届九次全会提出，要抓住省构建贯通东西跨区域产业链的有利时机，强化重大项目导入，加快构建现代产业体系。对此，金平区表示，未来集聚区将继续全面推进重点项目早日建成，构建良好营商环境，推动高质量发展。目前，集聚区已与广州巨大集团签订战略合作协议，在园区内占地面积预计超过200亩，逐步布局智能制造、声控设计、芯片生产等多种产业。同时，广东大参林药业有限公司将在该区域设立生产、销售一体化的粤东总部，占地面积预计超过40亩。