我市多措施促中小企业发展，加快企业上市缓解融资难

    近年来，我市中小企业已成为推动工业发展的主要力量，全市规模以上工业企业中个数占９９．８％，产值占９１．５％，成为财税收入的重要来源，成为我市经济发展的主力军。记者从２７日召开的市十二届人大常委会第二十一次会议获悉，市十二届人大四次会议代表提出的《关于积极应对国际金融危机，促进我市中小企业发展的议案》的办理情况报告已提请市人大常委会审议通过，我市将结合实际情况，采取积极措施，从切实缓解中小企业融资难、加大财政支持、大力推进中小企业技术进步、积极解决土地制约瓶颈、优化发展环境等方面，加快中小企业、民营经济的发展。

    扶持培育上市后备资源

    我市将加快企业上市步伐，对目前已过会待发行企业１家（奥飞动漫），加强与证监会、深交所的联系，帮助企业尽快上市；对向证监会上报ＩＰＯ申请且在审企业５家（潮宏基、黑牛、皮宝、凯撒、众业达股份），积极协调跟进证监会有关工作，提高企业上市过会率；对已完成辅导验收但未报会的企业３家（东南薄膜、万顺包装、星辉车模），加强沟通联络，加快企业上市进程；对已辅导备案的企业５家（骅威玩具、金刚玻璃、龙光地产、西陇化工、得源能源），进行深度服务，尽快完成辅导期工作。培育上市后备资源，对已掌握上市后备资源５０多家企业进行重点引导、个案研究，实行重点支持与培育。引导、帮助一批成长性良好、经营业绩优秀的企业通过集合发债直接融资。同时落实政府奖励措施，对已完成上市辅导并向境内外证券管理机构提交申请文件，获得合规性初审意见的，每家企业奖励５０万元；当年在境内外证券交易所上市，奖励１００万元；在异地“买壳”、“借壳”上市，并将上市公司注册地迁回汕头的，视同改制上市，奖励１００万元。

    设中小企信用担保风险补偿金

    推进信用担保体系建设，组建“汕头市中小企业信用担保股份有限公司”，促进与银行合作，吸引社会资本进入，带动担保业发展；积极引进省内有实力的信用担保机构，来汕设立分支机构开展业务；建立健全信用担保风险分担机制，市财政设立“汕头市中小企业信用担保风险补偿金”。从２００９年起连续二年，每年安排５００万元资金，用于中小企业信用担保机构风险补偿。完善信用担保风险补偿机制，提高对信用担保机构的补贴标准，从原按信用担保公司的年日均担保余额的０．５％给予补贴，提高到按信用担保公司每年月均担保额的０．１％给予补贴。

    落实国家８项税收优惠政策

    落实国家扶持中小企业的８项税收优惠政策及出台的增值税转型、提高出口退税率、暂停加工贸易保证金台账“实转”、企业研究开发费税前加计扣除、取消和停止征收１００项行政事业性收费项目等新的优惠政策。今年，市财政预算初步计划安排支持企业发展资金２３８８３万元，占本级专项支出的１１．５１％。积极组织申报我市建立现代产业体系技术改造和技术创新滚动计划共９８个项目，计划总投资２７．４８亿元，项目实施投产后可年新增销售收入７９．８８亿元，税利１８．２亿元。组织企业申报中小企业各种专项扶持资金项目累计９５个，申报资金额达４６２４．０２万元。目前，市经贸局已进行积极跟踪，确保尽快促成这些项目的实施。