■深入学习实践科学发展观

与中国银行汕头分行战略合作，走土地融资的路子，借力开发省级产业转移园区
本报讯　记者王漫琪，通讯员洪智强、肖永安报道：昨天下午，一项金融服务战略合作协议在汕头市濠江区举行签约仪式，濠江获得中国银行汕头分行30亿元资金的贷款支持，专项用于工业园区开发与
建设，将最大限度地盘活濠江区3万亩工业用地，汕头“工业经济带”、省级产业转移工业园的开发建设进入实战阶段。昨天，首笔3亿元已经到位，启动濠江片产业转移园区的土地开发和基础设施建设。

一个从2003年被列入汕头“中心城区”的行政区、毗邻汕头中心港区、坐拥粤东地区少有的3万亩连片可开发工业用地，昔日受制资金瓶颈，无法大规模建设工业园区，如今濠江区雄心勃勃地要要摘掉“欠发达中心城区”的帽子，建设工业强区、中国较具规模电子电路园区。

规划：

全国三大印制电路板生产基地之一

在刚刚结束的粤东工作会议上，汪洋书记曾指出，粤东地区发展的一大掣肘因素是“人多地少”。相比其它总为用地发愁的区县而言，汕头的濠江区却算是个“异类”：该区土地存量丰富，经过土地规划修编，可连片开发的工业建设用地多达30000亩，其中面积最大的园区达8000亩，是汕头唯一可提供连片开发工业用地的中心城区，汕头规划的三大经济带中，“工业经济带”和“生态经济带”均以濠江为起点。

放着这么好的土地资源，以前的濠江却只能干瞪眼：经济总量小，2008年GDP仅有55.4亿元；经济结构单一，基础设施建设滞后。2003年行政区划调整后，濠江已成为汕头“一市二城”的南岸中心城区，可至今大部分地方仍维持着城乡样貌，城市化步伐缓慢。面对这种窘况，濠江区的党政干部只能苦笑：没钱。政府根本没有财力进行土地开发，建设配套设施。

濠江区委书记陈文毓清醒地认识到：实现濠江的科学发展，必须做好土地开发文章，“一定要做好科学规划，让工业用地实现效益最大化。”他介绍说，濠江已规划南山湾工业区、大三联工业区、河浦产业转移园区、青蓝工业区和广澳临港工业区等五大工业园区，政府特别抓住国家实施一系列扩大投资的积极政策和广东“产业转移和劳动力转移”战略的契机，主动承接台湾、韩国和珠三角地区的印制电路板产业转移。今年3月份，区长林广华率团参加在上海举行的第18届中国国际电子电路展览会，引起国内外多家印制电路板企业的高度关注，成为中国印制电路行业协会未来支持建设的全国三大印制电路板生产基地之一。

实施：

走土地融资路子克服资金“短板”

规划只算“纸上谈兵”，关键是必须克服园区建设资金的“短板”。汕头濠江区走了一条与金融战略合作、土地融资的路子：中国银行汕头分行提供30亿元的贷款资金，专项用于电子电路工业园区的基础设施建设，“筑好巢”，濠江政府再用今后的土地出让和园区收入偿还贷款本息。束缚濠江发展的建设资金难题迎刃而解，发展优势凸显：境内广澳深水港将助濠江成为融入海西经济区的重要节点；324国道、深汕高速以及即将开建的汕揭普高速公路、广澳疏港铁路均从濠江穿境而过；日处理15万吨和12万吨的污水处理厂将在今年年底开工建设……