揭阳惠来，因为“海市蜃楼”让人们记住了这个带着神秘色彩的滨海名城；因为能源工业名声大振，拥有了“中国能源工业大县”这张珍贵的城市名片；因为中石油世界级炼油厂落户惠来，人们再次将关注的目光聚焦在这里。
2009年3月12日，“中石油项目落户惠来”的喜讯传遍了揭阳的大街小巷，惠来120多万人口沸腾了，无不为这振奋人心的消息而欢呼雀跃!根据合作协议，中国石油在惠来布局大型石油炼化项目，总规划建设年炼油能力5000万吨的世界级超大型炼油厂，并配套建设百万吨级乙烯项目。其中，首期投资550亿元，在惠来大南海国际石化综合工业园建设年炼油能力2000万吨的炼油厂及2个10万吨级成品油码头，在惠来县靖海镇石碑山建设30万吨级原油码头及原油储罐区，原油将通过专用管道输送到炼油厂。首期工程项目用地面积5平方公里，将力争在今年内完成全部前期工作，明年正式动工，并于3年内完成首期工程建设，实现成功投产。该项目投产后，税收将会达到100亿元左右，这对于带动粤东地区经济腾飞，意义非常重大。
多优势——惠来发展的“奠基石”
惠来，这个曾经与贫困划上等号的地区，在这几年却不断地带给我们惊喜:现代化“电城”——惠来电厂、沿海最大风电场——石碑山风电场已落户并发挥效益，大南海国际石化综合工业园、仙安风电、乌屿核电、LNG接收站等项目的前期工作正在全力推进，国电电厂、揭阳(惠来)储煤配送中心以及石油炼化等项目正在全力跟踪联系和做好前期配合服务。为何今天的惠来能后来居上，成为一方投资热土呢?这跟惠来本身具备的优势是密不可分的。
以中石油项目落户惠来为例，中石油为何对惠来“情有独钟”呢?从战略上考虑，《珠三角地区改革发展规划纲要》中提出要将石化业列为重点发展、加快发展的先进制造业之一，到2020年珠三角地区将“集约型发展石化产业，集中力量在深水港口条件好、环境承载能力相对较大的沿海地区，高标准建设2—3个千万吨级炼油、百万吨级乙烯炼化一体化工程，力争形成世界先进水平的特大型石油化工产业基地”。中石油项目落户惠来，广东沿海石化产业带布局将基本完成，这将改变粤东缺乏重大产业龙头项目的格局，东西两翼趋于平衡，有利于促进区域协调发展。
另一方面，惠来区位优势十分突出，吸引了中石油的投资目光。惠来地处粤东沿海，毗邻港澳，地处“珠三角”和汕头、厦门经济特区之间的腹地，是揭阳市唯一的沿海县和海上交通门户；惠来县拥有109公里的海岸线，沿海岸线岸基向海洋延伸2.5公里，可建设30万吨级原油专用码头，拥有稀缺的优良港口码头资源，深汕高速公路和开工建设的厦深铁路穿越县境，形成四通八达的交通网络；中石油炼油厂选址大南海石化工业园，濒临南海，地貌以疏残林和沙地为主，地质坚实，不占良田，只有少量移民和拆迁，是建设炼油项目的理想宝地。
除此之外，惠来还有两大优势是不能忽略的。一个是农业资源优势，优越的气候条件和自然资源，有利于农业生产发展，惠来是全国商品粮生产基地县之一，是广东省三大荔枝主产区之一，有着“中国荔枝之乡”的美誉，可成为揭阳及粤东区域特色农业重要基地；一个是生态环境优势，惠来大气及水质优良，天然无污染，自然条件优越，是一块投资开发的处女地。
大环境——投资惠来的“定心丸”
也许有人会质疑，惠来以得天独厚的优势吸引企业、项目进驻，这是偶然的幸运，还是必然的趋势呢?惠来县委书记林旭群给出了一个最好的答案，他说:“大项目的成功落户绝非偶然，这凝聚着市委、市政府领导的科学英明决策和干大事业、求大发展的气魄，也是市委‘一三二’发展思路取得重大突破的一个标志，作为建市以来又一投资规模最大的项目落户惠来，意味着惠来滨海名城建设迈出了不同寻常的一步。”
上世纪80年代，惠来着重发展商贸，迎来了经济繁荣时期。到了上世纪90年代，由于没有及时转化发展观念，拥有优越自然条件的惠来却处于可怕的发展“停滞期”。进入新世纪，国家重点发展的产业发生变化，能源产业开始加速发展，惠来人恍然大悟:工业化之路才是崛起之路!于是，他们开始利用惠来独有的地理位置、优越的自然条件发展沿海工业。2004年，惠来电厂动工建设。
光有优势还不够，林旭群说，惠来要承接大项目，还必须具备良好的大环境。确实，好的发展环境无疑是给企业掌舵人吃了一颗“定心丸”。现在，惠来既面对着千载难逢的发展机遇，也面对着前所未有的挑战。加强环境建设，营造开放兼容的人文环境、务实高效的干事氛围、稳定和谐的社会环境和配套完善的服务设施已被作为头等大事来抓。全县具体抓好以下五方面工作:
一是营造良好的思想氛围。惠来县通过各种媒介大力宣传大项目对经济社会发展的重大意义，形成“人人都是投资环境，事事都为惠来发展”的良好思想氛围，营造凝心聚力、开放兼容、海纳百川的人文环境。
二是营造务实高效的干事氛围。切实加强了机关部门作风和效能建设，以高效的干事氛围，为投资商们提供优质的服务。
三是建设稳定和谐的社会环境。惠来县加大社会治安综合整治力度，加强信访工作，及时化解潜在矛盾，为企业、项目的发展营造一个稳定和谐的社会环境。
四是强化资源控制管理。进一步加强土地资源、海岸资源和水资源的控制管理工作，坚决清理和取缔违规占用土地、破坏资源的行为，为大项目和滨海旅游业的发展留下充足的空间。
五是完善总体规划。结合新的发展特点，以科学超前的战略目光，对全县城镇总体规划、海岸带空间发展战略规划、路网建设规划、旅游发展规划等进行调整完善，致力建设适宜创业、适宜居住的滨海名城。
好思路——惠来崛起的“方向标”
好思路是惠来崛起的“方向标”，它的重要作用不言而喻。惠来县根据揭阳市委对惠来发展的战略定位，结合自身实际，经过认真研究论证、科学谋划，进一步完善发展思路，紧紧围绕把惠来打造成“富裕和谐文明滨海名城”目标，构建东部沿海能源产业区，西南沿海石化产业区，中部商住和轻工发展区，西部商贸发展区，北部山区绿色生态发展区“五大经济区域”。
——东部沿海能源产业区。囊括惠来电厂、石碑山风电、海湾石风电、乌屿核电、LNG接受站等一批能源项目，逐步形成以火电、风电、核电为主，新能源以及再生能源一起上的多元化发展格局。
——西南沿海石化产业区。抓住惠来列入汕潮揭石化产业带揭阳(惠来)产业区和揭阳(惠来)大南海国际石化综合工业园启动的机遇，特别是中石油炼油项目的落户，将大力引资发展石化及其下游产业，打造临海石化产业基地。
——中部商住和轻工发展区。以县城为中心，实施“经营城市”运行机制，着力打造东山片区文化教育板块、城北片区生态园板块、城南中心片区行政商贸板块，配套服务好大发展。
——西部商贸发展区。以隆江、葵潭传统商埠为龙头，加强综合市场和专业批发市场建设配套，推动物流、运输、商贸业大力发展。
——北部山区绿色生态发展区。打造成县域北部绿色生态带、生态屏障和后花园，为惠来大发展提供足够的生态容量。
中部片区和城北片区，原本是作为工业园区来定位的，但随着形势发展的变化，从大局出发，惠来县决策部门重新对这两个区域进行深层次定位，将之调整定位为环境优美、生态优良的综合商住区，为大项目落户创造良好的生活配套区。
早谋略——吹响大项目发展的号角
中石油将在惠来县投资世界级超大型炼油项目，很多人不禁要问:惠来，你准备好了吗?
现在，当你走在惠来的主要干道上，各种红色的宣传标语随处可见，人们脸上洋溢的笑脸、坚定的眼神，似乎都在传递着同一个信息:“我们准备好了!”惠来人正在用自己的实际行动，上下一心迎接挑战。县长方如隆欣喜地说:“项目的落户意味着惠来的跨越发展不再仅是一个梦想，而是现实，我们要把市委、市政府的发展战略贯彻到工作发展和项目推进的整个过程，以全新的精神状态和工作作风，配合和服务好项目建设。”
现在，惠来县将中石油项目列为未来发展的重中之重，确保项目建设按计划有序推进。
首先，积极配合做好中石油炼油项目前期工作。作为项目落户地，惠来县各级党政和对应的县直职能部门主动支持配合市政府下达的各项工作任务，做到“一路绿灯、一步到位”，按照各阶段的时间和任务要求开展工作，保证该项目各项前期工作快速推进，按计划启动建设。
其次，抓紧调整相关规划。惠来县党政部门清楚地认识到:没有翔实的发展规划，就谈不上大手笔的建设。揭阳市委市政府明确要求惠来“打造大环境，发展大工业，建设大城市”，在深入的研究和实践中发现，该县原有的部分规划已不适应新形势发展的需要。对此，惠来县紧紧围绕着建设滨海名城这一目标，以服务、配套、衔接中石油炼油等项目建设为大方向，修编县城总体规划和全县城镇规划，编制海岸线利用规划和港口码头发展规划，完善全县主干道路网建设规划，编制环保和生态规划等。
第三是加强各项管理。切实加强资源控制管理，重点做好大项目规划控制区内土地的管理；加强社会治安综合治理，千方百计为投资者营造一个放心发展、安心创业、舒心赚钱的良好环境；加大城乡环境卫生综合整治力度，营造“美化、绿化、亮化”的惠来县城新形象。
林旭群说，在引进、服务好大项目建设的同时，该县还致力于全面推进社会主义新农村建设，大力发展商贸旅游业，加强民生建设，深化改革，不断激发发展的活力。以强劲的能源产业反哺农业，促进商贸业的发展，这是明智之举，必将有力地推动社会各行业全面发展。
能源产业的发展助力惠来崛起，2008年惠来全年完成地方生产总值90.36亿元，比增17%，在金融风暴肆虐的年头能交上这样的“成绩单“，实属不易。今日惠来，独领风骚，将吸引更多的投资商踏上这片神奇的土地，惠来的崛起已不再是一种企盼。
惠来大项目逐个数
乌屿核电 该项目由中广核集团公司投资建设。计划总投资100亿美元，上第三代AP1000核电机组6台，每台125万千瓦，共750万千瓦，用地2780亩。目前，地震地质勘测已获通过，初可研也获得了评审通过，项目建议书已上报国家。中广核集团公司已在惠来租房作为筹建组的办公场地，6月，中广核集团公司惠来乌屿核电筹建组将挂牌办公。省发改委和中广核集团公司已联合上报国家发改委，要求把该项目增补列入国家十一五核电中长期规划。
惠来电厂 该项目由广东粤电集团公司投资建设。规划建设2台60万千瓦和6台100万千瓦共8台720万千瓦燃煤机组。总投资近400亿元。2007年2月和6月，两台60万千瓦燃煤机组已分别建成营运。100万千瓦的3、4号机组去年9月底开工建设，预计2011年初投产发电。惠来电厂专用煤码头已安全停靠10万吨运煤船。
中石油炼油 该项目是中国石油天然气集团公司与委内瑞拉合资的中外合资炼油项目。计划分二期建设，首期将建设一个30万吨原油码头(2个泊位，位于靖海石碑山灯塔左右)和年提炼原油2000万吨的炼油厂及成品油码头，用地5平方公里，投资550亿元。二期计划将年炼油2000万吨炼油厂扩至4000—5000万吨，用地5平方公里。
目前，经过比选，炼油厂选址已定在位于龙江河出海口以西的大南海开发区。码头设计和炼油厂及管道铺设设计工作即将完成，初可研及各个专题评审、论证工作也将展开，投资方已成立该项目筹建组，前期工作紧锣密鼓进行。按规划，今年内完成各方面前期工作，明年动工建设，建设期3年，2013年初投产。
中电投储煤配送中心 中国电力投资集团公司计划投资建设揭阳储煤配送中心。选址于惠来县前詹镇赤沃村与沟疏村之间海边。计划投资44亿元，一期投资27亿元，建1个10万吨和2个5000吨煤码头，年储煤1000万吨。二期投资17亿元，建2个10万吨和1个5000吨煤码头，年储煤2000万吨，两期用地1800亩。目前，初可研已获评审通过，前期各项准备工作正加紧进行。
中海油LNG 该项目由中国海洋天然气及发电有限公司投资建设。经过几年的比选，选址在惠来县前詹镇沟疏村海边哨所以西，计划投资300亿元，建10万吨专用码头及两期每期各16万立方的储罐等，用地近700亩。设计方案已出，各项前期工作正在加紧进行。
华润热电联产项目 该项目由香港华润电力控股有限公司投资建设。按规划，拟建2台60万千瓦热电联产机组和2台100万千瓦燃煤发电机组，并建1个5万吨级煤码头，工程分二期，一期投资100亿元。该项目选址于大南海，与炼油厂靠近，该厂生产的热专供炼油厂及其他需热的企业。目前，该项目已完成初可研评审，后续工作正加紧进行。
