揭阳市榕城区，一座真正古老而年轻的城区。揭阳市委四届五次全会提出“一三二”发展思路，并明确了榕城的战略定位：努力打造“岭南水城、商旅旺城、文化名城、和谐榕城”，构建“文明、富裕、和谐”揭阳核心城区，实现榕城科学发展新跨越。

　　去年来，榕城区干群围绕既定发展目标和思路，团结带领全区干部群众全力组织“八个突破”，工作扎实有效，特色经济持续较快发展，特色城市建设强势推进，特色文化品牌有效打响，在全市率先被评为“全国计划生育优质服务先进单位”、“全国平安建设先进区”。2008年，全区GDP、地方财政一般预算收入分别增长14.5%和26.7%。今年前4个月各项主要经济指标均保持稳健增长态势，经济社会逐步迈上科学发展轨道。

经济持续平稳增长

　　榕城区区长吴平河介绍，2008年，全区生产总值92.1亿元、地方财政一般预算收入2.65亿元、全社会固定资产投资21.66亿元、企业养老保险费6761万元，完成或超额完成市下达任务。今年以来，克服国际金融危机等不利因素的影响，努力实现“三加快一确保”。第一季度完成地区生产总值1.96亿元，比增10.1%。1—4月份，地方财政一般预算收入1.03亿元，比增8.5%；全社会固定资产投资8.1亿元，比增23.9%；企业养老保险费2666.8万元。

突出“水”字建设岭南水城

　　榕城区发展主题紧扣建设特色城市，突出“水”的特色，推进旧城保护开发，加快新区建设，完成市交给的新30亿工程拆迁任务，全力支持促进市区新老“30亿工程”建设。按照建设岭南水城的目标定位，注重改造优化旧城区，积极引进民资民力参与旧城改造，与实力较好的投资商协商签订旧城保护改造建设合作框架协议，加快启动旧城保护开发建设。

　　目前，揭阳学宫广场建设稳步推进，菓仔池片区拆迁改造前期工作基本完成，城中村改造谋划启动。临江南路片区、丹凤城片区建设全面铺开，江南新城一、二期竣工，乐万邦星河城首期封顶，南格馨园、东湖明珠等加速推进。

　　另外，东风体育广场修缮工程和劳动保障综合服务大楼、东湖公园等一批市政公共设施竣工开放使用。推行垃圾转运城乡全覆盖和环卫市区直管全覆盖，积极开展“创卫”工作，市区脏乱差现象得到有效整治，市容市貌不断改观。

发挥优势狠抓文化名城建设

　　榕城抓住建设文化名城机遇，弘扬“自强自信、创业创新、和谐开放、感恩奉献”精神，人文环境进一步优化。

　　人文品牌打造有新成效。深入开展“建设新榕城，培育新市民”系列实践教育活动和群众性精神文明创建活动，推动道德宣传教育入农村、进社区，市民素质逐步提高。成功举办“榕城日”活动、榕城区首届运动会和大潮汕(揭阳榕城)国际迎春谜会，展示省级历史文化名城新风采，聚人心、树形象，有效激发全民建设新榕城的热情。“行彩桥”民俗活动被列为省级非物质文化遗产保护项目，并被命名为国家民俗节日示范基地。“民间文化艺术之乡”通过国家复评认定。

　　教育品牌创建有新提升。加大教育基础设施投入力度，捷和工业中学新校区、陆联小学等校舍建设抓紧推进。2008年公开招录中小学教师371名，在全省率先妥善解决代课教师问题。全面落实城乡免费义务教育，“普九”成果巩固提高，高中扩招成效明显。开展规范化学校创建活动，31所学校达标。职业技术教育稳步发展。素质教育全面推进，教育质量连年提升，高考上线率和中考高分率居全市前列。

集中优势打造商贸核心城区

　　深入实施“商旅旺区”战略，发挥核心功能区的优势，加快发展第三产业，构建“大市场、大流通”，把榕城打造成集聚力强、辐射面广的商贸物流中心和现代服务基地。提升传统特色商业。激活老牌商贸街区和专业市场，搞旺特色商业街区，推动商贸服务业大繁荣。以临江南路片区、丹凤城片区和旧城保护开发为依托，进一步整合资源，完善布局，构筑现代商业圈、旅游文化圈和物流服务圈，全力打造具有榕城特色的商贸物流旅游产业群。优化外贸出口结构。引导扶持企业转型升级、自主创新、创建品牌，鼓励申办自营进出口权，全面落实各项优惠政策，深度开发传统市场，大力拓展新兴市场，拓宽外贸渠道，积极应对国际经济大环境的变化，保持对外贸易稳定增长。培育现代服务业。按照建立现代产业体系的目标要求，大力发展面向生产和民生的现代服务业，促进金融、物流、信息、科技、商务、会展、法律和中介服务等城市新兴服务业集聚发展。

书记访谈

榕城区委书记黄史扁：

　　要加快榕城的发展，把榕城的事情办好，必须坚持解放思想，与时俱进，从榕城实际出发，创造性开展工作；必须坚持科学发展，在发展定位、目标、模式和方法上充分体现科学发展观的要求；必须坚持以人为本，妥善处理经济社会发展中的重大关系，着力改善民生，让人民群众共建和谐社会，共享发展成果；必须坚持求真务实，各级干部特别是领导干部要带头转变作风，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以求真务实作风，推进各项工作；必须坚持统筹兼顾，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，进一步把各级党组织锻造为领导科学发展的坚强核心。

榕城名片

　　岭南水城：就是要紧扣建设特色城市，充分发挥水乡优势，着重做好“水”字文章，以榕江南北河和城内水系为依托，以历史文化名城为基础，严格依照城市规划，加快城市建设，推进旧城保护开发，完善城市功能，加强市区管理，融合文化底蕴、水乡风貌和现代气息，构筑人水相亲的岭南生态水城。

　　商旅旺城：就是要紧扣发展特色经济，充分发挥区域产业优势，突出发展工业、商贸物流业和文化旅游业。加快榕城工业园建设，做大做强产业集群，发展特色工业。改善商贸环境，增强商贸集散辐射能力，大力发展物流服务业。挖掘整合市区旅游资源，大力发展旅游业，构建市区文化旅游商业圈。

　　文化名城：就是要紧扣构建特色文化，充分发挥历史文化名城人文优势，重视人文环境建设，大力发展教育，提高人文素质，弘扬古城文化，革新民艺文化，培育道德文化，塑造创业文化，构建和谐文化，发展旅游文化，增强城市文化内涵，提升文化亲和力和凝聚力。

　　和谐榕城：就是要紧扣建设富民强市、和谐文明新揭阳，打造共建共享的社会环境，着力改善民生，让发展成果惠及千家万户；强化社会管理，促进百姓安居乐业；重典整治社会治安，维护社会稳定，完善社会保障，加强公共服务，强化服务意识，优化投资环境，为加快发展打下良好基础。