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粤东左右逢源加速崛起

    来源:新华网    作者:     2014-09-13     浏览:

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   最近一段时间,国家对区域经济频频布局,在珠三角改革发展规划纲要公布不久之后,支持海峡西岸经济区建设的意见便横空出世。随着这两大规划的颁布,人们的目光再次聚焦粤东。

    敏锐的经济学家发现,在环珠三角地区,粤东区位优势突出、特点鲜明:这里东临海峡西经济区,西接珠三角,因为具有相近的人文禀赋与产业基础,向东可顺理成章地承接台湾的产业转移,向西则可依托日益完善的交通基础设施建设,对接港澳及珠三角,融入珠三角“两小时经济圈”。优越的区位条件,加上不可多得的海岸线、深水港资源,粤东不仅可以和珠三角形成互补的态势,更具备成为广东另一个经济发展重要节点的资质条件。

    让众多的经济学家和政府官员更为兴奋的是,粤东的崛起不仅是广东全省区域协调发展的重要一环,对南中国区域经济新格局的形成也具有非同寻常的推进作用。

    广东省委党校副校长陈鸿宇教授指出,粤东一旦崛起,把东西两边的珠三角与海峡西岸连结起来,再往北与长三角对接,将构成非常漂亮的1000公里左右的中国东南沿海经济带。未来这一带将形成世界级的大都市圈,即从上海一直绵延到广州、香港,堪与美国东部北至波士顿南至华盛顿的城市带相媲美。

    让人欣慰的是,粤东这块昔日在珠三角的光环下显得相对滞后的地区,如今正呈现出加速崛起的势头。今年一季度,受国际金融危机的冲击,广东全省经济增速明显回落,仅为5.8%;但粤东四市逆势上扬,GDP增速仍达到9.2%,在全省四大区域里增速最高。汕尾、揭阳更是成为全省经济增长尖兵,一季度经济增速双双跻身全省前四位。

新角色◆◆

  珠三角对接海西区“桥头堡”

    珠三角规划纲要和支持海西经济区建设意见的出台,凸显了粤东在全国区域经济新格局中的地位。作为广东最靠近台湾的地区,粤东又有了新的角色——未来海西经济区与珠三角地区实现对接的“桥头堡”,这意味着粤东将有更为广阔的发展空间。

    正因如此,敏锐的珠三角和其他地区的投资者纷纷到粤东布局。汕尾的深圳(汕尾)产业转移工业园去年年底迎来第一批投资者,一举签约32个项目,总投资额达268亿元。汕头正积极创建省示范性产业转移工业园,建成后工业总产值将达500多亿元,可吸纳约25万劳动力就业。潮州的深圳(潮州)产业转移园区已成为第三批示范性产业转移工业园,园区已办理入园手续的企业有78家,计划投资总额282亿元。揭阳的揭东经济开发区引进了百事可乐、四川通威、广东顺达等国内外品牌企业,拥有广东9家上市公司和80多家品牌企业及龙头企业。

    在承接珠三角产业转移风起云涌的同时,粤东融入海西经济区的步伐也在不断加快。今年1月18日,满载着集装箱货物的“东悦”轮起锚,缓缓驶离汕头国际集装箱码头,前往目的地台湾高雄港。伴随着悠长的汽笛声,汕头港终于实现了盼望已久的汕台海上货运直航。

    “去年两岸实现‘大三通’后,汕头已经开通直达台湾高雄的航运货轮,两地相距只有180海里,距离优势仅次于福建的厦漳泉地区。融入海西经济区将更加有利于发展粤东和台湾的经贸关系。”汕头市委书记黄志光表示,开通直航航线后,将使汕头、粤东乃至赣南、闽西南地区的输台货物可以不经第三地直达对岸,随之而来的是更加畅通的资金流动和更优化的资源配置。

    分析家指出,从地理上看,粤东地区是广东距离台湾最近的区域,处在珠三角、长三角和台湾海峡西岸的接合处,区位优势突出,纽带作用明显;从与台湾、闽南的关系来看,粤东地区与之地缘相近、人缘相亲、文化相通、商缘相连;从经贸合作来看,粤东也是台商最早投资大陆的区域之一,人员往来密切,有着深厚的合作基础。

    两岸航运的直通为粤东承接台湾产业转移提供了新的契机。临港经济及公路、铁路等基础设施建设将随之发展,光电产业、电子信息产业和石化产业也将拥有更大的空间。 

    潮州市委书记骆文智表示,将利用潮州港作为国家独立对外开放口岸和对台直航港的优势,早日开通对台特别是高雄、基隆两个港口的直航,并逐步发展成为货运、客运的重要综合性港口。据了解,该市已提出要着力打造对台合作与交流十大平台,把潮州建设成为粤台经贸合作的试验区。

大交通◆◆

    凸显区位优势积极承接辐射

    最近中央和省在粤东布点一批重大交通基础设施,使粤东的区位优势由潜在变为现实。

    预计2011年投入使用的潮汕机场,距离揭阳、汕头和潮州3市中心区的公路距离分别为22公里、28.5公里和24公里,覆盖服务3市1300多万人,辐射整个粤东地区。这个经历了15年审批长跑的项目,将结束粤东无民用空港的历史。

    预计2011年通车的厦深铁路,将贯穿整个粤东,列车时速250公里,建成后厦门到深圳不用3小时。该线还将向北延长到上海,形成连接长三角、珠三角和闽东南地区的沿海铁路大通道。

    为了抓住这些机遇,粤东四市纷纷出台加快基础设施建设、构建粤东一体化交通网络、融入珠三角和海西经济区的方案。

    黄志光表示,汕头将着力构建三大经济带,逐渐把城市经济带延伸至潮州饶平,工业经济带延伸至揭阳惠来,生态经济带则与揭阳的揭东、普宁贯通,形成一小时经济生活圈,把整个潮汕地区连接起来。

    潮州东距厦门200公里,南距汕头40公里,是广东联系华东地区和海峡西岸经济区的重要通道。潮州的柘林湾一带,扼闽粤交通咽喉,居高雄、香港、厦门三大港口构成的“海上金三角”的中心,既有深水港的条件,又有广阔的腹地,开发前景无限。骆文智表示,潮州将尽快建立起与珠三角地区衔接紧密的立体化、开放性的交通运输体系,为承接辐射创造基础条件。

    揭阳市长陈奕威强调,揭阳将加快交通基础设施建设,积极融入珠三角两小时经济生活圈。

    汕尾市长郑雁雄表示,将大力加快“两网一群”(公路网、铁路网、港口群)建设步伐,使汕尾成为三铁路三高速一港口群的水路交通运输枢纽。同时,争取把汕尾列入珠三角轻轨网络覆盖范围。

大项目◆◆

    加强协作做大做长产业链

    2006年广东出台粤东产业发展规划,初步安排在粤东规划建设重点项目390项,规划总投资2700亿元,其中“十一五”期间投资1700亿元。近年来纷纷落户动工的重化、能源大项目,加上潮汕地区发达的民营经济,使粤东发展驶入快车道。

    一个显著的例子是揭阳的石化项目。今年3月12日,中国石油天然气集团公司和揭阳市人民政府签署合作协议,由中石油与委内瑞拉国家石油公司合资在揭阳市建设大型炼化项目。该项目首期投资550亿元人民币,年炼油能力2000万吨。

    分析家指出,建设中石油炼油项目,对于推动揭阳崛起、实现粤东振兴、促进广东科学发展以及确保国家能源安全,都具有十分重大的意义。项目落地往往具有集聚效应,揭阳有关领导表示,要借中石油炼油项目落户之势,加快推进惠来电厂、乌屿核电、LNG接收站、华润、国电、中电投等在建或在谈项目,大力发展电力能源、石油化工、装备制造等重化产业,不断优化揭阳的工业产业结构。

    中石油炼油项目落户揭阳,改变了粤东地区缺乏重大龙头项目布局的历史,必将成为粤东经济发展的巨大引擎。对此,粤东几个市已经逐渐形成共识,各市领导均表示要充分利用石化项目产业链长的特点,加强区域石化产业协作,大力开发下游产品,做大做长产业链条,建设沿海石化工业带,为粤东的迅速崛起振兴作出新贡献。

    我们有理由相信,覆盖工业、交通、能源等领域的390个产业和基础设施项目的建成投产,再加上潮汕地区发达的民营经济,在发达的珠三角与厦漳泉金三角之间,一个全新的粤东将加速崛起。

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