近日,以“共建·共享”为主题的首届“互联网+人社”峰会在广东深圳召开,多位政府部门代表、行业专家、互联网公司和创业企业负责人参会,共商人社领域新趋势和发展方向。腾讯研究院与“互联网+”合作事业部、微信城市服务平台在大会上共同发布《“互联网+人社”发展白皮书》,以“互联网+”指数解读各地区人社发展现状。
信息化是民生助跑器。人社系统一直高度重视信息化在增强工作效能、提升公共服务水平等方面的重要作用。2002年我国启动金保工程,人社信息化的应用基础不断夯实。当前,“互联网+”、大数据等新一代信息技术发展如火如荼,人社部主动适应这一趋势,于近期出台了《“互联网+人社”2020行动计划》,赋予了人社信息化新的内涵,把人社信息化的发展推向新的高潮、新的阶段。 “互联网+人社”不是把人社服务简单搬到网上,而是通过“互联网+”推动工作观念的转变、服务方式的转变,真正做到感知民心、以民为本、为民服务。微信等移动互联网平台拥有海量用户,具有良好的可触达性。微信在平台上开设了城市服务入口,集成社保查询、医保查询、公积金服务等诸多人社功能,实现了行政服务大厅、政府网站、政府App、城市服务等不同服务渠道的融合发展,极大方便了民生。同时,众多基础服务在不断的迭代实践中,被二次开发并加以重新认知,不断衍生出更便捷、更立体的简政体验。
纵观互联网对各行各业的渗透历程,进入门槛越低、标准化程度越高,互联网渗透率越高。其中,医疗、养老、教育等领域因为相对封闭且高度非标准化,“互联网+”的历程尚处于方兴未艾的起步阶段,社保信息化、医疗信息化的资源投入未来处于上升阶段。咨询机构智研咨询预测,2014~2018年,我国电子政务总体投资规模将保持15%以上的增长速度,远高于我国IT总体支出的增速。社保不断扩容、人口老龄化、流动迁移活跃等社会问题需要新的管理手段。近年来,我国快速进入老龄化社会,2015年65岁以上人口高达1.44亿,是世界上唯一老龄人口过亿的国家。老年抚养比不断升高将进一步加剧社保基金收支平衡压力,基金支出增速已连续4年高于收入,而活跃的人口流动迁移也在引爆社保、医保的异地业务办理需求。
在以数字化、网络化、智能化为特征的信息化革命的带动下,人社信息化依赖的技术环境也在发生变化:云化、移动化、社会化和数据化四重趋势并发。微信城市服务平台顺应国家“互联网+”战略,将分散各处的基于移动互联的政务民生服务集合起来,为本地市民和政府、第三方机构提供高效连接。一方面,市民不必再逐个搜索查询相关服务项目及提供机构,省时省力;另一方面,政府部门可以通过城市服务统一入口触达更广泛的用户群体,提升服务效率。截至2016年上半年,全国各级政府部门已经开通了超过10万个政务微信公众号,为用户在线提供政务服务。目前,微信城市服务已覆盖全国362个城市,累计服务用户数超过2.1亿。