昨天,茂名、汕头、潮州、汕尾、湛江和云浮6个市登台竞争我省第三批产业转移扶持资金,公开接受专家评审团的审考。经过全天7个多小时的激烈争夺,潮州、汕头、云浮3个市胜出,各获5亿元的产业转移扶持性财政资金。

　　扶持资金被“放大”12.6倍

　　我省去年举行了两次产业转移扶持性资金竞标评审会,加上这次评审会共举办了3次。每次都是通过级级申报、层层评审筛选后,确定6个市进入最后的专家评审阶段,并在社会监督员、新闻单位、专家评审团的面前同台公开竞标,由专家评审委打分,得高分的前3个市各获5亿元扶持性资金。至此,我省已有三批共9个市、9个工业转移园区获得45亿元的扶持性资金。

　　我省开先河在财政资金分配上引入竞争机制,受到海内外关注,得到社会各界的好评。但竞争的结局是否达到预期目标?昨天,产业转移专家评审会主持人、省财政厅副厅长曾志权于会后接受本报采访时介绍,根据对第一批(第二批资金刚下达不久)产业转移竞争扶持性资金督察情况看,这些资金发挥了“火种”的作用,经济社会效益达到预期目标:提升了该地区各级党委、政府及社会各方面加快发展的信心和决心；促进了示范性产业转移园的科学发展思路、规划的完善；带动园区资金投入的增加。第一批扶持资金15亿元有效带动了地方政府及社会资金对中标市产业转移园的投入,直接带动政府投入25亿元,撬动金融机构投入164亿元,带动投入的平均乘数达到1:12.6,也即资金使用已被放大12.6倍。

　　“没有重复不等于均等分配”

　　据记者观察,这次参加第三批扶持资金竞标的6个市中,没有一个市是前两批的获胜者。而胜出的3个市均已参加两次评审竞标会。这是否意味着,已获得产业转移扶持资金的便不能再次参加竞标?而多次参加专家评审会的市,便有机会获胜。或者说多次参与,即使硬环境、软条件差些也会博得评审专家的同情分呢?

　　针对记者的提问,省财政厅厅长刘昆说,进入专家评审阶段的地市没有重复不等于他们没有资格继续参与竞标。实际上,有些市是多次参加竞标的,如已获第一批5亿元扶持资金的河源市,也参加了第三批的竞标申报工作,只是未进入专家评审阶段而已。至于这次获胜的3个市均是第二次竞标而获胜,这是否是博得评审专家的同情分这个问题,我不能代言。但应该承认的是,通过历次参与竞标的实践,他们已找到自身的不足,不断完善园区规划及当地的经济发展思路,完善措施,制定竞标方案,终于获得了各方的认可。这次胜出的3个市,其竞标全过程的各个环节上的突出表现,完全可以证明这一点。

　　“我们完善了硬环境和软条件”

　　竞标评审结果宣布后,获胜的潮州市市长汤锡坤表现十分谦虚。他说:“我们第一次参加竞标时没有经验,工业园区的硬环境和我们的方案等软条件确实存在不足。通过参加第一次竞标,积累了经验,拓展了我们的思路,我们立即完善措施,确保园区经济快速发展的措施。”他举例说,原来的园区规划仅有5000万亩,的确偏小,发展空间不大。这次重新规模,把潮州原来的经济开发区、潮州港开发区纳入来与工业转移园区3区合并为一,综合开发利用,大大拓展了产业转移园区的发展空间,提升了竞争力。