基础设施建设如火如荼，《发展规划》获省政府常务会议原则通过，中欧政策合作试点搭起汕头与欧盟合作平台，全国侨联“新侨回国创新创业示范基地”正式落户，产业项目招商引资成绩喜人……华侨试验区挂牌成立一年来，市委、市政府和试验区党工委、管委会大胆探索新路，主动融入国家“一带一路”发展战略，在推进试验区建设和发展中交出了一张靓丽的“成绩单”。目前，试验区起步区建设如火如荼，招商引资全面铺开，改革开放迅速推进，重点产业项目建设进展顺利，试验区集聚效应已经显现，有力助推了全市发展。

高屋建瓴，《发展规划》获省政府原则通过

从华侨试验区获批以来，为了高标准、高规格地设计试验区的发展规划，我市委托实力雄厚、具有广泛影响的国家顶尖智库——中国国际经济交流中心，开展华侨试验区发展规划编制和政策创新研究工作。经过市政府常务会议、市委常委扩大会议讨论通过以及经省发改委征求省直26个部门意见后，《华侨经济文化合作试验区发展规划(2015-2030年)》顺利通过省级专家论证。11月13日，省长朱小丹主持召开省政府常务会议，审议并原则通过试验区的《发展规划》，并分别从21世纪海上丝绸之路重要门户、国家通侨联侨重要枢纽、华侨文化交流传播基地、发展机制创新示范区和粤东地区新兴增长极等五个层面提出了试验区的战略定位。在市政策创新工作7个专题小组牵头单位和成员单位的大力支持下，《关于华侨经济文化合作试验区政策创新的若干建议》已形成送审稿，并由省发改委牵头完成征求省有关部门意见。

《政策建议》包括拟向国家争取的10方面政策，涉及侨务管理、文化合作、投资开放、贸易便利化、促进企业走出去、产业发展、财税保障、社会管理、用地用海、管理体制改革等；拟向广东省争取的5方面政策，涉及产业发展、财税保障、创新驱动、人才吸引和使用、管理体制改革；以及华侨试验区拟自主出台的3方面政策，包括贸易便利化、总部经济发展和制定华侨试验区条例。

与此同时，各项起步区城市建设控制性详细规划也在进一步完善和优化中。东海岸新城岸线景观方案设计竞赛、新津片区区级道路市政修建性规划、F组团金融创新区城市设计和土地出让策划等相关规划正抓紧启动。《海湾新区东海岸新城新津片区控制性详细规划》（修编草案）、《汕头市东海岸新城新津启动区绿色生态示范城区规划（草案）》也获汕头市第三届城市规划委员会第九次会议审议通过。

创新突破，试验区筑好“新巢”喜迎凤

今年6月，华侨试验区被国家发改委列为全国5个中欧区域政策合作试点地区之一，借助此有利契机，我市与欧盟加大了交流与合作。11月初，2015年中欧（汕头）中小企业科技创新合作峰会在汕举行，来自欧盟的科技专家向汕头中小企业推介欧洲创新投资环境、企业、科技项目，为中欧双方开展科技交流合作搭建新平台，创造共赢发展新机遇。

在“走出去”的同时，华侨试验区也苦练“内功”，以创新体制机制“筑”好“新巢”。目前，试验区人才引进和管理机制在不断完善中。今年9月15日，中科协海智计划汕头工作基地在华侨试验区挂牌成立。通过“海智计划”这个世界级人才服务平台，华侨试验区将汇聚到海内外华人科技精英共同参与试验区的创新与建设。不仅如此，试验区还制订实施高层次人才“1+10”政策，准备投入2500万元设立人才发展专项基金，不断完善试验区人才引进和管理激励机制。

同时，积极申报汕头华侨试验区建设人才管理改革试验区，争取试验区引进高层次人才给予税收优惠政策、人才评价及停居留等便利化政策先行先试。近日，汕头华侨试验区建设人才管理改革试验区已通过省评审小组的考核。

更令人欣喜的是，在全国侨联、省侨联的大力支持下，全国侨联“新侨回国创新创业示范基地”项目正式落户试验区，将争取在华侨试验区成立世界华裔青年论坛和世界华裔青年联合会等具有世界影响力的经济文化交流合作平台，全力建设国家级的侨务工作基地，提升华侨试验区在海外的影响力和知名度，增强海外华侨华人的归属感，推动潮籍乡亲回乡参与建设发展。

文化产业创新发展同样取得突破。今年9月份经国家文化部批准同意在华侨试验区设立港澳独资经营娱乐场所，使试验区成为全省首个新增试点地区，有力拓宽了港澳投资者在华侨试验区的文化娱乐产业投资领域，更好推动我市文化服务业的发展。

招商引资，产业项目建设成效凸显

“内外修为”，基本的落脚点还在于助推全市发展。一年多来，华侨试验区紧抓产业项目，招商引资工作取得喜人成绩。今年1月份，试验区赴香港开展招商经贸活动，共签约项目64个，总投资1589亿元。在华侨试验区挂牌成立一周年活动中，又有65个重点项目签约、开工、试开业，总投资206亿元。一个个项目的落地和建设，给南海之滨这片神奇的热土，注入了源源不断的发展动力和活力。

众多的产业项目亮点纷呈，其中不得不提到全国首个以“华侨”为核心概念的区域股权交易市场——“华侨板”。至目前，“华侨板”累计挂牌企业351家，为省内外广大中小微企业以及具有侨资背景的外商投资企业、拟股改企业、科技创新型企业拓宽了融投资的渠道。

此外，如华融华侨项目、跨境贸易生态圈综合项目等，建成后将对华侨试验区乃至汕头市产业转型升级将起到很大的推动作用，并将有力巩固和提升汕头作为粤东中心城市的地位和功能。

由香港东风投资集团控股有限公司与赛伯乐投资集团有限公司、IBM中国投资有限公司、上海深蓝亿康电子商务有限公司组成战略合作联合体共同提出的跨境贸易生态圈综合项目，规划建设“一个跨境贸易平台、一支产业投资基金、一座大众创业创新大厦、四个专业垂直市场”七大子项目。目前，华侨试验区管委会会同市直有关部门已多次就项目涉及的政策审批、信息平台建设、业务创新、财政扶持等内容进行研究和协调解决，将在香港东风投资IBM亿康跨境电子商务联合创新实验室（汕头分中心）挂牌、进口商品直销博览中心等试业运营。

不仅如此，我市还开展与中国最大资产管理公司——华融公司在资产管理、产业融资、产业基金等方面的合作。目前，已初步确定在华侨试验区设立华融华侨资产管理控股股份有限公司，同时成立下设在华侨试验区和香港的境内外母基金管理公司。华融华侨首期资产管理规模将达到200亿元人民币，未来五年力争完成1000亿的资产管理投资规模，基金首期投向包括参与投资锦峰华侨城金融中心项目，并力争美国梦工厂主题公园落户汕头，同时参与华侨试验区管委会推出的一级土地开发项目或区内其他优质项目。