市委、市政府高度重视华侨试验区软环境建设，按照“国际化、市场化、法治化”的要求，推进体制机制创新，加大力度推进高端人才引进与培养，创新侨务工作模式，全力打造与国际接轨的营商环境，进一步增强投资者的信心。截至目前，华侨试验区注册企业达2129家，总注册资本达198亿元。目前，多个重点项目正在加快建设，一批新项目也即将签约入驻。

实施扁平化高效率管理体制

据介绍，华侨试验区是汕头进一步深化改革开放和建设21世纪海上丝绸之路重要门户的重大载体，不仅要同国内企业合作，更多的是和国际企业展开经济文化交流，亟需通过改革创新全方位地营造良好法治环境，打造高效、便利的国际化营商环境，通过立法手段保障增强投资者的信心。

今年6月份，由市人大常委会审议通过《华侨试验区行政管理有关事项的决定》，赋予试验区管委会及其工作机构实施行政管理的法律主体地位。该《决定》在内容上侧重于通过发挥经济特区立法变通权优势，有针对性地为试验区管委会及其工作机构行使有关行政管理职权提供法律支撑，同时为实际运作过程中可能需要实施改革创新措施预留了空间，是华侨试验区软环境建设中的一大亮点。目前，试验区党工委、管委会下设办公室、经济发展局、财政与金融局、规划与建设局、文化发展局5个机构，初步构建起扁平化、高效率的管理体制及运作机制。

新侨回国创新创业示范基地落户

为推动潮籍乡亲特别是高端人才回乡参与建设发展，近期，在中国侨联、省侨联的大力支持下，中国侨联“新侨回国创新创业示范基地”项目落户试验区，争取在华侨试验区成立世界华裔青年论坛和世界华裔青年联合会等具有世界影响力的经济文化交流合作平台，全力建设国家级的侨务工作基地，提升华侨试验区在海外的影响力和知名度，增强海外华侨华人的归属感。与此同时，我市的人才引进和管理机制不断完善。在中科协、省科协的大力支持和精心指导下，海智计划汕头工作基地于今年9月挂牌成立。“海智计划”作为世界级人才服务平台，将汇聚海内外华人科技精英的优势，推进华侨试验区创新平台建设。我市还制订实施高层次人才“1+10”政策，准备投入2500万元设立人才发展专项基金，不断完善试验区人才引进和管理激励机制。此外，我市还申报华侨试验区建设人才管理改革试验区，争取试验区引进高层次人才给予税收优惠政策、人才评价及停居留等便利化政策，目前已通过了省评审小组的考核。

65项目签约开工等总投资206亿

阶段来，我市按照国务院《批复》要求试验区大力发展的九大都市产业，研究制订《加快华侨经济文化合作试验区建设的若干意见》、《促进华侨试验区发展若干意见》等扶持政策，创新试行一址多户以及企业注册地与经营地相分离的登记模式，吸引投资者前来试验区投资创业，积极组团参展侨交会、侨博会和海博会等，试验区招商引资工作保持了良好发展势头。在华侨试验区成立一周年之际，我市将举行65个重点项目的签约、开工、试开业、竣工，总投资206亿元。其中，签约项目30项，总投资额96亿元；奠基、开工、试开业、竣工项目35项，总投资额110亿元。其中，签约项目投资额最大的是由经纬集团有限公司发起，联合多家企业，在华侨试验区成立一家保险公司，并建设中国华侨保险总部基地，项目计划总投资人民币30亿元，将为国内外及港澳台同胞、华侨、侨眷、侨属等提供人寿保险，以及为试验区的中小企业提供各种风险保障和资产管理等综合性金融服务，满足人民财富增值和生活和谐稳定的需求。目前，华侨试验区集聚效应已经显现。