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物权法实施如何影响房价

    来源:     作者:商务周刊    2014-09-15     浏览:

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2007年10月1日,《物权法》将正式实施。《物权法》不仅涉及到国家法律体系的基础建设,而且更涉及到国家的经济体制与民众私有权利的关系问题。以房地产为例,私有财产的界定,将增加房地产开发商的土地和拆迁成本,但同时,房地产还要根据市场的需求量来确定销售价格。因此,未来的房地产价格走势并不是一个简单涨跌问题,许多对未来中国的房地产市场格局和房价产生深远影响的要素,都会由于《物权法》的实施而发生变化。

8月9日中午,由“中国欧美同学会商会2005委员会”主办、《商务周刊》杂志作为战略合作媒体的“商界·名家午餐会”,在北京点击查看北京及更多城市天气预报长安俱乐部举办以“《物权法》对中国房地产业的影响”为主题的讨论会。

《物权法》标志着房地产暴利时代的结束

赵小鲁(北京赵小鲁律师事务所首席合伙人)

《物权法》的颁布对中国房地产方方面面的影响都比较大。但是我说句心里话,《物权法》最大的受益者是普通老百姓。

《物权法》的颁布对中国房地产行业来说,最大的影响是它标志着一个暴利时代的结束。暴利是那种非市场经济因素取得的利益。一个开发商可能在一个楼盘上赚很多钱,但只要这个项目的运作过程是符合市场经济的,它就不是暴利。反过来讲,如果它不是根据市场经济规律取得的利益,那就是暴利。随着房地产行业的规范化,再想用非市场的手段来取得利润是不太容易的。比如说《物权法》规定,征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。这样,原先的补偿不足的问题会有所改善。还比如,北京市有一个配套的法规规定,在三环以外非政府土地储备用地做地产项目,开发保障性住房的面积不能低于24%,这就是说,地产商将有24%的房子基本上是不赚钱的,或者是微利的。此外,现在的土地出让一律是招拍挂,你想通过非正常的手段拿到土地是不可能的。这也使房地产行业的发展更趋于合理化。

今后,政府应该如何调控房价呢?由于物价是由供求关系来左右的,因此在不改变供求关系的前提下,政府仅仅依靠经济杠杆来平抑房价是不可能的。理由之一,土地是稀缺产品; 二,房屋是稀缺产品;三,以北京为例,其房地产市场面向的不仅是北京居民,还包括全国甚至包括一部分海外的客户。一个地域的有限的稀缺资源,要供给全国乃至外国的消费者,它的趋势一直是供不应求的。供不应求的结果自然就是房价不断上扬。我觉得现在政府平抑房价有一个误区,误区就是过分注重经济杠杆,而没有重视行政手段。1930年代美国的罗斯福新政,就是在市场经济条件下运用了行政干预手段。香港点击查看香港及更多城市天气预报的土地管理也一样,在土地资源很紧张的情况下,香港政府能够提供大批的廉租房,就是靠的行政手段干预。因此,在涉及国计民生的稀缺土地资源和房屋资源的状态下,政府应该定向使用行政手段调节。

所谓定向调节,就是一部分地段的价格,政府是放开的,可以让它卖出天价;但在老百姓居住的地方,就应用行政手段来平抑房价,如果不如此,我们的房价永远平抑不下去。经济适用房是一个非常好的概念,但它现在已经不经济了,以后推出了比如说社会保障性住房,带一点经济适用房的性质,是不是能够实现它的属性,我们只能拭目以待。所以我的基本想法就是政府要定向调节,对该调节的要用行政手段强化,对不该调节的就要放开。

《物权法》对于物权的保护做了许多界定,但一些条款没有规定得特别严谨。比如现在在物业纠纷当中争议比较大的公共设施的经营收入问题,这是一块非常大的隐性收益,将来也会是一块争议比较大的地方。此外《物权法》还有一点,就是把土地使用权多元化了,分成地表、地上和地下三种。这又导致了另一个问题,当你只交一份土地出让金,你是否能得到三份土地使用权?这以后可能还需要相应的法规进行规范。

房价上涨是一个长久的趋势

莫天全(搜房控股有限公司董事长兼CEO)

《物权法》是一个国家非常基本的法律,它的颁布和实施,对于推动房地产业健康有序的发展是非常及时的。能够保障买方买的好,卖方也卖的好,它对购房者来说是一个福音,但我认为它并不意味着开发商暴利终结。因此《物权法》不是对某一特定部分人的肯定和保护,而是为了促进一种利益多方平衡的发展方式。

从微观层面来看,《物权法》的颁布对房价涨跌到底有什么影响呢?两个方面的作用都有。首先,《物权法》的颁布使老百姓拥有的物业权属更明确,这应该是能够促进大家买房子和拥有物业的欲望。从这个层面来说,房地产的需求是增加了,对房价应该是有上涨推动力的。另一方面,业主拥有更多权利后,会尽力去保护自己的权利,但如果保护过了头,就会对房地产开发商有一定的影响。从这个层面说,单方面保护物权,把握不好就会走向一个极端。

物权对房价的助涨或助跌作用,还应该放到一个大的经济背景下来考虑。

现在抛开国内或者北京的房价不说,从全球的经济来看,这几年无论是北美、欧洲还是澳洲,房价都在涨,我觉得这是一个全球经济走势的影响,而不是中国因素在影响。中国经济现在已经融入到整个世界经济体系当中了,中国房价的上涨肯定也和世界房价的上涨有关,这是我的看法。

中国房地产协会最近要发布今年上半年房地产的走势和未来趋势,从实际来看,要控制住房价的压力还是挺大的,换句话说就是,房价还是要涨的,这是趋势。如果这是市场行为导致的房价上涨,就会让我们中国社会走向更多的市场化,所以我们不能用很多的东西来阻碍房价由市场决定的结果。

近年来政府的宏观调控政策是否达到效果了?这个问题要一分为二地看。2003年、2004年政府一直在出台不同的政策,每个政策想达到的目的都是不一样的。2004年只是从供给方面来控制,没有从需求方面来控制。也许这些政策并不能完全解决中国房地产业的问题,但是有总比没有好。我们平时做事情也是一样的,如果说我们在一起大家都没有招的时候,就听有招那个人的,他的招不一定是最好的,但是他毕竟有招,有招总好过没招。

当时土地宏观调控的政策目标是控制房价,还是控制房地产投资过热?如果当时的目标是控制投资过热的话,我觉得政府的调控目标达到了;如果说目标是控制房价,那结果恰恰相反,它导致了房价的上升。但政府当时的目的是为了控制投资,并提出来要分开市场和政府,就是市场去调节市场该管的,政府要把握的就是要调节低收入家庭的住房需要。因为政府不是万能的,13亿人的住房问题政府不能全部解决。如果能把低收入或者是贫困家庭的基本需求部分解决掉,政府贡献已经非常大了。市场这一块还是要用市场去主导发展。

我们要有一些心理上的准备,房价上涨我觉得是一个长久的趋势,起码在中国一二十年之内房价肯定是要涨的。宏观调控也不是要打压房价,只是要稳定它不要涨得太快了,尤其是对低收入家庭这一块。实际上想让房地产降价也很简单,你把贷款给控制住就可以了,这太简单了。我们如果仅仅从房价来考虑,有可能一下就可以做到,但是促进内需是中国经济很大的一个方向。如果中国的GDP下降到5%、6%,我们国民经济会承受不了。因此我们出台什么样的政策,应该注意一下我们到底在什么位置。

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