今年是华侨经济文化合作试验区建设的起步之年。华侨试验区作为全国唯一一个以“华侨”和“文化”为核心概念的国家级发展战略平台，就必须打好“文化”这张牌，通过文化凝聚人心侨心，通过文化引领推动更多的海内外乡亲积极参与到国家“一带一路”建设的实践中来。前不久，广东省文化厅与汕头市人民政府签订了关于共建华侨经济文化合作试验区加快文化强市的合作协议，为我市进一步做大做强文化品牌注入了一剂强心针。

专家学者、代表委员关注打好“文化”牌

自去年国务院批复同意在我市建设华侨试验区以来，如何做好“文化”这道题成为我市众多专家学者、代表委员所关注的热点。去年10月份，市文广新局、市社科联和汕头特区晚报就联合举办了“建设华侨经济文化合作试验区文化专题研讨会”。黄赞发、林伦伦、潘英豪、陈烈丰、刘锦庭、蔡述彪、陈汉初、曾松龄、陈友义、陈坤达、隗芾、庄园等十多位专家学者纷纷围绕“文化”这一中心议题畅所欲言，提出真知灼见。专家学者们认为，要加强实体性的华侨文化项目建设，如建设华侨博物馆，发展潮汕特色的文化休闲旅游项目。可以将建设中的潮汕历史文化博览园扩大规模、完善规划，不局限于潮汕历史文化，而应面向全球海外华侨华人，建成“国家华侨大观园”。要争取中央的文化政策落地，申请在华侨试验区中引进外国文化团体来汕演出的审批权以及刊物出版权等。

在今年的市“两会”上，同样有不少人大代表、政协委员关注华侨试验区中的文化建设内容。市人大代表黄晓雯认为，汕头建设华侨经济文化合作试验区与其他各种自贸区的最大区别和机遇，就在于“文化”二字，所以作好文化市场，建设文化产业集群是汕头的核心竞争力。对经济发展新常态的理解，是要求我们懂得把握从“政策洼地”转变成为“营商环境高地”，明晰发展战略，文化市场与运营的开放性，决定我们要抓住最有效的体制机制。

黄晓雯告诉记者，华侨试验区将带动汕头经济再次腾飞，抓住“文化”二字需要做到开放文化市场，扶持文化企业，给予文化创意人真正意义上的挥洒天地。她认为，政府可实行文化投资和文化市场运营的负面清单模式，即非禁即可入的方式，实行备案制即事中后监督。例如，在文化演出特别是高雅艺术引入方面，应采取备案制，这样有利于高效引进国内外的精品，从汕头出发走向全国；再例如，影视视频制作和出版物的发行出版应采取负面清单模式，不需要制作出版的批准，而是事中事后的监督。同时，加强文化艺术与金融的合作，使艺术资源的投资价值得到更进一步的提升。政府牵头，企业运营模式，成立华侨文化和潮汕文化艺术品线上线下公共服务平台，创新市场化运营，打造“走出去，引进来”的文化艺术项目，以此为汕头建成文化强市提供坚实的基础保障。

三大中心十大合作助推汕头文化“走出去”

记者了解到，此次省文化厅和市政府所签订的合作协议中，明确了汕头在华侨试验区建设中的文化导向，努力建成面向世界海外华侨华人的文化研究展示中心、文化交流传播中心和文化产业中心。

海外华侨华人的文化研究展示中心以构建现代公共文化服务体系为方向，高起点规划建设，集中展示侨批档案等华侨历史文化遗产，全景式展现华侨精神、华侨对祖国经济社会发展作出的贡献以及新时期海外华侨华人社群的工作生活风貌。重视对华侨文化、海洋文化、特区文化、潮汕文化等的挖掘整理、深入研究、传承保护和宣传推介，形成具有较高价值、门类齐全的文化研究成果，使优秀传统文化得以充分利用和大力弘扬，城市文化符号更加特色鲜明。

海外华侨华人文化交流传播中心将打造若干具有较大影响力的经济文化交流合作平台，以华侨历史文化传承为主线，打造潮人华侨主题文化体验基地。拓展文化对外传播渠道，在文化艺术等领域进一步提升与外国及港澳台地区的多边文化交流与合作，形成全方位、多层次的文化走出去格局。依托海外潮人社团创建中华文化的海外传播基地。

海外华侨华人文化产业中心重点建设动漫玩具、包装印刷、文具等三大聚集度高的文化产业集群，依托工艺玩具、服装、陶瓷、刺绣等传统特色产业，重点发展工艺美术、动漫游戏、影视演艺、创意设计、产品设计、外观设计、时尚设计等文化创意和设计产业，形成集工业设计、生产销售、衍生产品开发等为一体的文化创意产业集群。

同时省文化厅和汕头市携手进行十大方面合作，共同推进我市现代公共文化服务体系建设、标志性文化设施建设运营、重大文物保护项目建设、非物质文化遗产保护、打造文艺精品、华侨华人文化研究展示、打造文化交流合作平台、汕头市文化“走出去”、探索试验区内文化市场管理先行先试、试验区发展文化创意产业和会展业等，实现了优势互补、资源整合，为汕头成为粤东地区文化建设高地作出不可磨灭的贡献。

加快潮汕历史文化博览中心等文化设施建设

据了解，今年我市将以与省文化厅签订合作协议为契机，加快现代公共文化服务体系建设，加快建设潮汕历史文化博览中心、汕头市非物质文化遗产展示馆等大型文化设施，加强“南澳Ⅰ号”等重大文物和非物质文化遗产保护工作，打造潮汕题材、华侨题材、海丝题材等文艺精品，加强对外文化交流合作，探索文化市场管理先行先试，加快发展文化创意产业和会展业，全面推动文化事业和文化产业的协调发展。

位于中信滨海新城南滨片区中轴线的潮汕历史文化博览中心，是潮汕历史文化博览园的核心建筑。博览中心以“潮汕”的山海特色、红头船、潮汕民居等为构思来源，体现出潮汕文化的精细特点。项目在今年年初举行了封顶仪式，未来将打造成华侨试验区的文化新地标、汕头新一轮城市发展的重要标志和城市名片。

当前，我市还紧锣密鼓地进行“海上丝绸之路”文物史迹申报世界文化遗产工作，力争加入“海丝申遗”城市行列。通过编制申报文本，制订保护规划，以及举办展览，建立数据库等方式，将我市打造成21世纪海上丝绸之路重要门户，为打好华侨试验区的“文化牌”奠定坚实基础。