中央与特区政府商讨优化自由行政策，料短期内有方案。澳区全国人大代表刘艺良认同优化自由行政策，建议特区政府检讨旅客结构，拓展国际客源及优化出入境政策。另一名代表崔世平则指出，内地拟推行带薪假期，但家长常围绕子女假期放假，分流成效的高低尚待科学论证。

延长通关利好分流

刘艺良表示，自由行带动本澳经济急速发展，但来澳旅客数量不断上升，至去年突破三千一百五十万人次，尤其内地客最多，社会希望检讨自由行政策。刘艺良提到，政府一直有适当控制旅客量，多年来内地开放自由行城市亦没有增加，澳门没有“一签多行”，祇实施“两月一签”或“三月一签”，即使珠海市曾提倡开放“一签多行”，澳门亦一直很严谨把关没有开放。

就优化自由行，他认为，政府需科学评估澳门承载力。并提起“国家旅游法”出台初期执法严格，“零负团费”等案件大减，但后期公司改与旅行社签约走漏洞，死灰复燃，建议严格执行“国家旅游法”，打击“零负团费”等行为。并倡检讨优化旅客结构，拓展国际客源及优化出入境政策，对于是否祇开放内地素质高、消费力高的城市，需谨慎处理。现时澳门三个口岸延长通关时间，已起到分流作用，但横琴口岸需改善配套及交通设施，加大分流作用。旅客过度集中传统旅游区，需分流至旧城区。

对症下药优化政策

崔世平认同澳门旅游承载力主要是“两个集中”问题，包括集中节假日及传统旅区，且过关、交通等薄弱环节，亦未能应付高峰客流量，需要逐步处理。强调澳门作为对外城市，很难指定旅客何时来澳。

就内地拟推行带薪假期，能否为“两个集中”问题降温？崔世平认为内地可推行带薪假期，但家长多围绕子女的假期放假，内地学校制度未必能错开时间放假，所以分流成效高低，有待进一步研究，并倡政府掌握来澳旅客族群及出游目的，以便对症下药治理。他建议尽快公布承载力研究，以便坊间反映意见，优化自由行政策。