张力，一位上世纪70年代末离开家乡普宁的企业家，经过多年的艰苦创业，如今在广东和邻省都有企业，实力雄厚。今年2月到4月，揭阳市负责招商的领导先后3次去拜访他，动员他回家乡投资建设。家乡党政领导的热情和诚恳打动了他。他带着专家考察团回乡考察，发现家乡的路宽了、路灯亮了、树绿了、人心齐了。在6月18日举行的纪念揭阳建市15周年暨招商引资活动上，他宣布投资10亿元建设一个高科技项目。他用“回乡创业正当时”来形容自己的心情。

张力的这种心情也代表着千万名乡贤的迫切愿望。今年初，揭阳正式启动“乡贤回归工程”，派遣三个工作组分赴广州、深圳、东莞开展招商。在家乡党政招商引资的决心感召和振兴粤东政策的吸引下，“乡贤回归工程”共引资121个项目，意向投资和签约280亿元。

从历史到现实

揭阳历史悠久，秦始皇33年（前214年）置揭阳县，为粤东最早见于史籍的县份。历史上的揭阳是文化之邦，素有“海滨邹鲁”之称，文化积淀深厚，是广东省历史文化名城。1991年12月7日，国务院批准设立揭阳市(地级)，设立揭阳市榕城区(县级)和揭东县，并将原汕头市辖的揭西、普宁、惠来划归揭阳市管辖。

揭阳市有600多万人口，排广东省各市第四位、粤东第一，由于区域和历史原因，经济总量一直居于广东省后列。“十五”期末，揭阳市各项经济指标还落后于粤东四市平均水平、落后于全省平均水平。用现任市委书记万庆良的话说：“是个人口大市、经济弱市、财政穷市”，这决定揭阳每走一步路，要花费比发达地区多数倍的精力，每办一件事，付出比发达地区多数倍的代价。

2004年，揭阳人全力组织工业发展、城镇建设、基础建设“三个突破”，精心打造沿江、中部、沿海、西部“四大经济产业带”，积极实施能源、交通、水利、环保、文化“五大工程”，大力推进668计划(6个工业城、6个生产基地、8个工业园)，形成强势推进跨越发展的氛围。从这时开始揭阳的工业发展取得新突破，招商引资连续三年来均突破200亿，大项目纷至沓来，招引世界500强企业实现零的突破，百事可乐、泰国正大集团、台湾润泰集团三家500强企业先后在揭阳落户。2004年，揭阳市经济增幅明显低于全省发展水平；2005年开始缩小了与全省的差距，到2006年，近十年来揭阳经济增速首次高于全省平均水平。就在揭阳蓄势而发之际，广东省委、省政府召开加快粤东发展会议，倾力扶持粤东加快发展，这次会议拟安排2700亿元资金对粤东进行扶持，揭阳迎来实现跨越式发展千载难逢的机遇。

环境改变带动外来投资

“你投资我服务，你发财我保护”，揭阳市市委书记万庆良在纪念揭阳建市15周年暨招商引资活动上向广大的投资者作出这样的承诺。

万庆良介绍，15年的发展，揭阳实现了具有重大意义和深远影响的三大历史性进步：城乡面貌有效改观，实现由粤东县城到新兴中等城市的腾飞。15年来全市累计完成固定资产投资1043.4亿元，城区建成区面积扩大了4倍；产业结构优化升级，实现由农业社会向现代工业社会的转型。经过15年的发展，揭阳进入了历史上发展最好的时期之一，初步扭转了被动落后的状况，经济社会发展步入良性快速轨道，干部队伍的精神境界、执政能力、思想作风发生了明显的变化。

这种变化是企业和民众可以明显感知的，直接的作用是带动了揭阳招商引资的成功，像张力这样的企业家纷纷回来。

据悉，2005年、2006年揭阳市成功举办两次大型招商引资活动，共签约项目220个，总投资412.8亿元。今年揭阳市的招商引资不仅规模更大，而且引资结构合理，大型项目居多。

建“六大载体”“六大基地”

2003年以来，中共中央政治局委员、省委书记张德江先后两次到粤东调研，走遍了揭阳的所有县（市、区），提出了加快发展、实现粤东新腾飞的殷切期望。省长黄华华更是多次考察揭阳，要求千方百计加快发展，努力实现跨越式发展。

万庆良表示，按照省第十次党代会提出的东西两翼融入沿海经济板块，形成沿海经济新的增长带，构建区域经济新格局的要求，重点打造“六大基地”，建设“六大载体”，推进“六大项目”，力争到2015年，十年GDP年均增长22%，地方财政一般预算收入年均增长26%，使揭阳经济社会整体发展水平达到全省平均水平。

所谓打造“六大基地”，即装备制造业基地、现代物流业基地、能源石化基地、中医药生产基地、文化生态旅游基地和现代农业基地，逐步形成产业特色突出、产业结构优化、产业竞争优势增强的格局；建设六大载体，即着力建设市区新城区、空港经济区、大南海（国际）石化综合工业园、揭阳高新技术开发区、普宁英歌山工业区、揭阳大南山工业区“六大载体”。

揭阳市长陈弘平透露，预计到2010年，揭阳“园区经济”将形成2-3个年产值50亿元以上特色产业集群，至2015年形成10个产值50亿元以上的特色产业集群。