在华侨经济文化合作试验区建设如火如荼、激战正酣之际，以全面落实人才强市与科教兴市战略，大力实施重大人才与科技项目，不断促进人才、科技、项目、资金与产业政策对接融合为主题的“汕头市科技创新和人才工作大会”今日拉开帷幕。会议将奖励一批为汕头社会经济发展和人才科技事业作出突出贡献的优秀人才、团队和机构。这充分体现汕头市委、市政府高度重视科技工作，把实施创新驱动发展战略摆在经济社会发展的重要位置，有力地推动了汕头的科技进步和创新。

     以下几组数字展现了汕头科技创新能力在不断提高：2012年以来，全市列入国家、省各类科技计划项目146项，获得扶持资金13025万元。2008年，获专利授权2927件，2013年，获授权6833件，增长133%。2008年以来，共获省科学技术奖57项，评定汕头市科学技术奖261项。获省科技奖数量、省工程中心、省级重点实验室、高新技术企业、创新型企业、高新技术产品产值、专利申请和授权量等科技指标稳居粤东四市首位，省级以上创新型企业、高新技术企业、省级工程中心、专利申请和授权量等科技指标位居全省地级以上市前列……科技工作不断取得的新进展、新成效，为振兴经济发展、再创特区新优势注入了活力和动力，为华侨试验区先行先试、跨越发展提供智力支持和技术支撑，进一步提升试验区的投资创业环境质量，吸引国际企业、研发、人才落户试验区。

科技与金融结合解决企业融资难

     近年来，汕头市积极推进科技与金融结合，着力解决科技型企业研发投入不足和融资难等问题，取得一定成效。

     笔者从有关部门获悉，汕头通过实施高新技术企业上市培育专项计划，坚持从政府层面大力推进银企合作，积极探索知识产权质押等企业融资途径，与粤科金融集团公司签订战略合作协议，成立全省首个科技金融综合服务分中心等措施，搭建科技金融综合服务平台，进一步促进科技与金融的结合，优化科技型中小企业融资环境，完善和丰富科技型中小企业投融资体系。

     据了解，汕头市科技局在2009年创业板启动后，在市本级科技计划项目中设立“高新技术企业上市培育专项”，共安排专项扶持资金770万元，对17家已进入上市辅导期的高新技术企业采取连续多年的滚动扶持方式，鼓励和支持汕头市高新技术企业上市融资，加快培育大型龙头高新技术企业集团，带动高新技术产业发展壮大。为缓解科技型中小企业融资难问题，去年6月18日，汕头市科技局与中行汕头分行进行“科技金融战略合作”，首期促成20家科技型企业与中行汕头分行签订授信合作协议。为积极探索知识产权与金融资本对接的有效途径，汕头金融办指定由民生银行汕头分行承担知识产权质押贷款试点工作。为此，民生银行汕头分行专门成立了业务开发小组，出台《知识产权质押贷款业务管理办法》，并以汕头市广东正迪仿伪科技有限公司获奖专利项目“一种防伪涂布薄材料的制备方法”作为试点项目，开辟新的融资渠道，发挥示范引导效应。

     今年2月，汕头与粤科金融集团签订战略合作协议，通过吸引各类金融和中介机构为汕头市企业提供高效率、全方位的投融资服务，促进科技资源和金融资源有效对接，促进产业转型升级，推动金融产业集聚，并带动汕头现代服务业发展。今年5月，广东省科技金融综合服务中心汕头分中心揭牌，成为全省首个挂牌运作的广东省科技金融综合服务分中心。该综合性公共服务机构，与金平民营科技园、汕头高新技术开发区、汕头海湾新区(规划)、汕头金融超市形成联动，将为科技型中小企业提供各种金融、保险、担保、创业投资、科技小额贷款、技术产权交易等“多层次、立体化、全过程”的科技金融服务。

粤东西北创新团队引进“零的突破”

     近年来，在汕头市委组织部的组织领导下，汕头市科技局深入宣传和贯彻落实《广东省关于加快吸引培养高层次人才的意见》，积极引导汕头市科技型企业和高校引进国内外创新科研团队，在第四批广东省引进创新科研团队专项计划中，成效显著。据了解，广东益德环保科技有限公司、广东光华科技股份有限公司引进的创新科研团队争取到3000万元的资金支持，成为粤东西北12个市中首次列入省引进创新科研团队专项计划的2家企业，实现了粤东西北地区创新创业团队引进“零的突破”。以广东益德环保科技有限公司为例，该公司引进以澳大利亚科学与工业研究院、材料科学与工程研究所余龙博士为带头人的淀粉功能材料的研发及产业化团队，开展以淀粉功能材料的研发及产业化的科技创新项目研究。据了解，项目实施后，截至2018年12月预期累计新增销售额17882.17万元，预期累计新增净利润2543.87万元。另外，广东益德环保科技有限公司、广东光华科技股份有限公司、汕头华兴冶金设备股份有限公司、广东固升医药科技有限公司4家企业引进的创新科研团队入选省“扬帆计划”引进创新创业团队专项，争取到2200万元的资金支持，占“扬帆计划”入选14个创新创业团队的28.57%。

     与此同时，汕头市创新主体队伍也在明显壮大。目前，共有国家创新型企业3家、省创新型企业15家、省创新型试点企业8家、高新技术企业136家、省级民营科技企业388家、市级民营科技企业802家。《汕头市推进企业研发机构建设实施意见》出台后，全市现有省级工程技术研发中心75家、市级工程技术研发中心142家、创新型企业研究开发院3家;省重点实验室5个、省企业重点实验室1个。全市21家上市企业中，有19家是经认定的科技型企业;3家在新三板挂牌的企业，2家属于经认定的高新技术企业。此外，产业转型升级亦初见成效。目前建有1个省级高新区、2个省级民营科技园，4个国家火炬计划产业基地、2个省火炬计划特色产业基地，27个省级专业镇及汕头软件园等一批市级科技和产业园区。形成新材料、光机电一体化、电子信息、生物医药、新能源等具有地方特色的高新技术产业，印刷包装、轻工装备制造、输配电设备、智能玩具制造、食品、精细化工等特色优势产业转型升级步伐不断加快。
专利产出数量质量实现双提升
近年来，汕头市委、市政府先后制定出台了《汕头市关于贯彻落实省委省政府建设知识产权强省决定的实施意见》、《汕头市2013—2014年实施国家和省知识产权战略纲要工作意见》等政策措施，知识产权整体工作和机制建设呈现新亮点。同时，全省第一个以市政府名义颁发的《汕头市专利奖励办法》出台，以及《汕头市专利扶持资金管理办法》修订，更好地发挥了政府资金对促进自主创新和产业结构转型升级的作用。据统计，2012年—2014年9月，共新增专利申请26659件、专利授权17889件，在全省各地级市中位居前列。截至2014年9月底，汕头有效发明专利拥有量949件，与2012年相比增幅达43%，汕头专利产出数量和质量实现双提升。

     与此同时，汕头深入开展实施知识产权提升工程和优秀专利项目培育工程，企业运用知识产权制度的整体能力得到增强。近3年来，新增国家知识产权示范企业1家，优势企业3家;省知识产权示范企业1家、优势企业5家;有3家企业在全省“创新知识企业知识产权管理通用规范”考核中被确定为首批达标企业，占全省首批达标企业数量的30%。2012—2013年，汕头有11个项目分别获得国家专利优秀奖和外观设计优秀奖，2012年获奖项目总数更创全市历史新高，占全省同类奖项总数的10%。此外，汕头通过建立维权机制、加大清理整顿生产源头、加强市场监督管理、强化行政处罚打击力度等，为投资兴业营造良好的知识产权保护环境，2012年至今共立案查处专利侵权案件66宗、假冒专利案件253宗。汕头市知识产权局与市中级人民法院合作，在潮南区设立了首个市级“保护知识产权法律工作室”，有效扩大了知识产权法律公益性服务的覆盖面和影响力。

推动建设大学科技园和国际科技合作基地

     根据海湾新区及华侨试验区建设科技创新平台的规划，汕头将加强与国内外著名大学、科研机构合作，鼓励龙头企业和创新型企业加强研发资源汇聚，联合产业链上下游企业、科研院所、中介机构，以工程技术中心、工程实验室和技术创新战略联盟为主要方式，打造一批集研发设计、成果转化、产品检验检测、专业技术服务于一体，具有国际竞争力的科技创新和公共服务平台。目前，汕头市政府与武汉大学、四川大学、电子科技大学等7所高校建立了全面合作关系，组建了轻工机械、绿色包装与数字印刷、LED照明产业、电力电器等4个产业技术创新联盟，建成了功能性薄膜研发基地等7个产学研示范基地。市内企业与全国37所高校、17家科研院所建立了紧密的产学研合作关系。广东以色列理工学院落户汕头，给汕头科技创新和产业发展都带来了新的机遇。依托广东以色列理工学院，汕头将不断深化国际科技合作与交流，推动技术成果转化，为科技人才创新创业提供平台，促进高校智力资源与其它社会资源优化组合，推动建设国家级大学科技园和国家级国际科技合作基地。

     目前汕头市政府划拨用于工业创新中心建设的土地400亩，统筹周边土地资源，大学科技园的前期规划工作积极开展中，从园区的土地详规、功能定位、产业布局等方面进行详细规划。笔者了解到，该项目正通过争取上级资金支持、当地财政投入和社会力量等多方投资来加大建设资金投入，并积极向省科技厅等部门争取按申报程序，将广东以色列理工学院逐步认定为国家级的大学科技园和国家级的国际科技合作基地。学院的工业创新中心和其他配套设施的建设迫在眉睫。招才引智也须加强，从税收、保险、住房、子女入学、配偶安置等方面制定一系列优惠政策来吸引人才、挽留人才。汕头市政府亦出台扶持创新创业的政策，从资金启动、人才培养、公共服务和创业奖励等方面进行扶持，鼓励高校和企业迅速转化科技成果。

     大学科技园作为集孵化、投资和运营管理服务于三位一体的综合性孵化基地，在转化科技成果，孵化高新技术企业、培养创新创业人才，服务区域经济建设和支撑行业技术进步方面都将取得显著成效。以色列理工学院与汕头大学合建的工业创新中心则正通过进一步深化国际合作研究工作，完善国际合作体制机制，深化国际科技合作与交流，建设国家级的国际科技合作基地，充分利用以色列理工学院在相关领域的先进理论、技术和方法成果，建立具有本地特色的工业创新体系，让汕头和广东的工业直接和以色列的创新科技对接，支撑汕头和广东的创新驱动战略发展。