道琼斯新闻社周四获得一份内部文件显示，中国银监会正式向对农村中小金融机构确发出多项具体指示，要求严格限制向负债过重的地方政府发放贷款，并且规避“影子银行”关联业务风险。

 　　这份名为《2013年农村中小金融机构监管工作要点的通知》的文件追溯至3月8日，并在本周开始向部分银行下发。在文件中，银监会要求农村银行必须提高资产质量，防止不良贷款反弹。

 　　银监会表示将从严控制农村地区银行向地方政府投融资平台提供新的贷款。除主要国家基础设施建设工程，农村银行禁止通过购买平台公司债券、短期融资券、中期票据、信托产品等方式向平台公司提供融资。

 　　银监会还要求，原则上农村银行不能购买财富管理和信托产品。

 　　根据银监会规定，农村中小金融机构包括，农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、贷款公司、农村信用合作社、农村信用合作社联合社、农村信用合作联社、省（自治区、直辖市）农村信用社联合社（以下简称省（区、市）农村信用社联合社）、农村资金互助社等。

 　　这份文件透露不足一天前，银监会还颁布新规，要求加紧对商业银行的理财产品监管。

 　　银监会周三宣布了一系列管控理财产品新举措，要求理财产品均须与其所投资资产相对应，做到每个理财产品单独管理、建帐和核算，增强影子银行的透明性，减少风险。

 　　自2008年为抵抗全球金融危机实施经济刺激方案以来，中国金融机构出现信贷狂欢，兴起一轮基础设施投资热潮。在投资繁荣的表象下，中国地方政府累计了大规模债务，可能影响中国金融系统稳定。