23日，《温州金融综合改革试验区实施方案》正式向社会公布。至此，温州金融改革试点有了具体的发展方向和思路。依据方案，温州在5年时间内，将金融业打造成国民经济的重要支柱产业。

 　　在金融试点获批8个月后出台的12条具体方案，其实施原则坚持整体设计、系统推进；坚持创新为要、监管先行；坚持上下联动、项目运作。

 　　据了解，实施方案包括规范发展民间融资，加快发展新型金融组织，大力发展专业资产管理机构，开展个人境外直接投资试点，深化地方金融机构改革，创新发展金融产品与服务，培育发展地方资本市场，积极开展产权交易市场试点，积极发展各类债券产品，拓宽保险服务领域，加强社会信用体系建设，强化地方金融管理机制，建立金融综合改革风险防范机制等。

 　　温州市金融办主任张震宇在解读实施方案时表示，此前备受瞩目的小额贷公司转村镇银行一事有望在温州实现突破。

 　　依据规定，通常作为民资方的小额贷款公司在转村镇银行时，必须以银行金融机构作为主发起人。张震宇表示，温州已有小额贷公司在探索与银行成为“双主发起人”。作为主发起人之一，民资将在村镇银行中更有话语权。

 　　此外，昨天发布的实施方案特别提到温州小额贷公司可探索发行“中小企业私募债”。此前，小额贷公司的资金来源只有注册资本金和有限的银行贷款。

 　　平阳恒信小额贷款公司负责人杨学寿对此改变极为激动，“尽管小额贷公司不能揽储，但发行私募债同样可以获得社会资金，改变目前小额贷公司普遍资金不足的现状。”

 　　实施方案还提到，温州将发展专业资产管理机构，扩大民间资金投资领域，探索通过资产证券化、资产支持票据、定向募集等方式多元化解决重大建设项目的资金需求，形成信托公司、证券公司、投资基金等多元金融机构参与基础建设融资的局面。

 　　“温州将支持民间资本进入证券、投资咨询等领域。”张震宇表示，温州金改不仅仅是为了解决“两多两难”问题，推动经济发展，同时也是为了发展温州金融业自身。温州将加强社会信用体系建设、强化地方金融管理、建立风险防范机制，推动温州金改进程。

 　　张震宇说，最快下周，温州将每周发布“民间融资综合利率指数”，做好民间融资动态跟踪和风险预警。

 　　张震宇认为，在5年内构建多元化金融体系，使得金融业成为温州国民经济的重要支柱，必须吸收大量民资进入金融领域.

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 　　温州金改细则落地 多只概念股昨收涨

 　　温州市官方宣布温州金融综合改革的后续细则昨日正式出炉，受此消息影响，多只温州金改概念股上涨。证券分析人士认为，温州金改将有利于相关上市公司。

 　　11月22日，温州市政府消息称，浙江省政府出台了温州金融综合改革实施细则。昨日上午，温州市召开温州金融综合改革试验区实施方案新闻发布会，温州金融综合改革的后续细则昨日正式出炉。

 　　受此消息影响，多只温州金改概念股上涨。截至昨日收盘，浙江东日收报8.73元，涨幅2.95%，两日累计上涨12.21%；康盛股份收报7.2元，涨幅4.96%，两日累计上涨6.04%；三星电气上涨1.46%，理工监测上涨1.11%，哈尔斯下跌2.61%。

 　　今年4月份，温州金改概念股曾被市场爆炒，浙江东日累计涨幅超过200%。5月份之后，温州金改概念股在没有其它消息刺激下开始走低，温州金改细则落地又令市场再度关注相关概念股。

 　　按照细则中提到的以打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”为重点，据记者不完全统计，浙江东日、浙江东方、康盛股份、三变科技、浙江众成、哈尔斯、银轮股份、嘉欣丝绸、棒杰股份、理工监测、正泰电器、三星电气、宏磊股份、仙琚制药、闰土股份，共15家上市公司或将因此受益。

 　　长城证券金少华昨日告诉记者，温州金改概念股在今年第二季度被狠狠地炒作了一波，经过一段下跌后，现在调整得非常充分。例如浙江东日，在二季度被爆炒的时候股价曾上涨至17.41元，现在已经调整至8.73元，跌幅超过50%，调整得相当充分，在温州金融综合改革的后续细则消息的刺激下，显得比较强势。

 　　金少华表示，从长远角度来看，温州金改概念股缺少业绩支撑，大部分都靠概念炒作，因此投资者不宜在高点继续追高，否则很容易产生短期的风险。

 　　北京中期徐清振昨日向记者表示，温州金改会使资金的使用效率大大提高，对于中小企业的发展非常有利。徐清振认为除了几个被资金关注、炒作的个股外，温州金改之后对行情的影响是持久的。