党的十八大报告提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。

　　面对后金融危机，为有效应对经济下行压力，优化民营经济发展环境，揭阳市于日前实施“民企双百计划”，启动“八大暖企行动”，助推全市民营经济转型升级，打造民营经济强市。

　　“民营企业生产经营仍然比较困难。”揭阳市经济和信息化局副局长刘小杰直言不讳，“受需求萎缩、生产要素价格上涨、融资成本增长等多种因素叠加影响，企业生产经营困难增多。”

　　刘小杰之所以十分关注民营企业的生产经营，这是因为揭阳民营经济对GDP增长的贡献率在今年前三季度达到了90%以上，民营经济占GDP的比重达到76.7%。

　　如果说刘小杰说的只是内销企业生产经营情况的话，那么揭阳市对外贸易经济合作局副局长陈展雄的感受，也表明外销企业一样遇到了困难。

　　“今年确实比2008年金融危机时还要困难。”陈展雄告诉笔者，“前三季度，揭阳全市外贸出口比上半年下滑11.7个百分点，其中民营企业下滑14.2个百分点。”

　　尽管受后金融危机影响，揭阳企业也似乎陷入了“内外交困”的“严冬”时期，但在揭阳市委、市政府看来，这是转型升级的倒逼期，把握好了，则是一个机遇期。

　　11月8日，揭阳召开实施“民企双百计划”、“八大暖企行动”动员大会。动员会上，出台了《揭阳市实施民企“双百计划”暖企八大行动工作方案》。

　　笔者了解到，“八大暖企行动”包括政策法规暖企行动、金融暖企行动、科技暖企行动、人力资源暖企行动、内销平台暖企行动、外销平台暖企行动、工业设计暖企行动和平安暖企行动。

　　揭阳计划通过实施“八大暖企行动”，力促100家民营重点工业企业扩张提升，着力打造“揭阳市民营百强工业企业”;着力帮扶100家发展前景好、市场潜力大、目前发展有困难的民营工业企业，打造“揭阳市民营百优工业企业”，力争到2016年，“双百企业”工业经济总量翻一番。

　　政企合力应对“后金融危机”，在揭阳已经成为一道靓丽的风景线。“要最扎实地推进‘民企双百计划’和‘八大暖企行动’，把揭阳的发展环境营造好、投资‘洼地’建设好，让企业家感受到在揭阳发展负担更低、条件更好、空间更大。”揭阳市委副书记、市长陈东表示。