针对产业转型升级,似乎大家都很爱用一个形象的比喻——“腾笼换鸟”。但在昨天我市召开的产业转型升级工作现场会上,各区、各相关单位在近年来转型升级实践中总结出的一个新词——“换笼换鸟”,引起了省委常委、市委书记王荣和市长许勤的强烈共鸣:产业转型升级不仅仅要让企业转型升级,载体也要转型升级,环境、配套、服务提升了,高端企业、高端产业自然就来了。
在会议安排的3个参观点中,南山平山社区是一个社区“换笼”的典型代表。以前平山社区厂房主要是出租给服装、印刷企业,现在引入的都是移动互联网、电子商务、生物科技企业。
“首先要‘换笼’,至少要‘修笼’,载体整体升级了,才能带动园内产业、企业的升级”。平山社区的经验引发了王荣对社区经济向何处去的深入思考,他在随后召开的产业转型升级大会上说,在产业转型升级中要充分调动社区股份公司的积极性,推动社区集体经济由单一“租赁型”向“投资型”、“管理型”转变,通过整体规划改造,大力发展专业园区、专业市场等高级业态,支持其以资金、土地、厂房入股等多种形式参与重大科技和产业项目建设,加快实现社区经济转型发展。
王荣还给大家算了这样一笔账:深圳现在庞大的城市建筑体量中大约有一半是未经统一规划的社区集体经济所有的物业,低端的形态引入的是低端的产业。“如果通过城市更新改造统一规划统一配套,将会释放出多大空间,能为社区经济带来多大效益?粗略估计下,完全可以让深圳在前30年基础上再翻一番。所以说转则前景光明,不转就没有出路!”
龙岗区则正在进行集体“换笼”。作为全市产业转型升级的重点区,龙岗在全市率先推出的“创新产业系列园区计划”,按照“统一规划,统一标识、统一宣传、统一配置、统一服务”的操作思路,对全区优质产业载体空间进行改造提升,打造成“配套齐全、功能完善、布局科学”的创新产业园区。首批推出的26个创新园区,“十二五”期间可提供总建筑面积1200万平方米的产业用房,吸引3000家以上创新型企业入驻,实现年新增产值2000亿元以上,相当于再造一个深圳湾高新园区。
影儿时尚集团有限公司的转型道路又有所不同:由于修了“笼”,原先的“丑小鸭”加速完成了向“白天鹅”的华丽转身,“从制造到创造再到创意,过去不起眼的服装企业,现在卖的是高附加值的时尚、设计。”传统优势产业转型释放出的强大能量,让王荣和许勤更加肯定,政府通过政策引导扶持,通过完善配套服务,完全可以促进传统企业加快技术改造、强化工业设计,加快向微笑曲线两端提升。
在全市,近年共有58个旧工业区完成了改造提升,23个战略性新兴产业基地和集聚区正在布局建设,连“高产田”高新区深圳湾园区和保税区也已制定了转型升级方案,提前布局,提升功能。
王荣在昨天的会议上再次强调,如果说过去深圳城市化某种程度上是被工业化推着走的,今天一定要转变过来,要以城市化引领产业发展方向。要把“产业转型”与“城市转型”结合起来,因为只有一个高质量的载体,才能引来高端产业。从这个意义上讲,深圳近年来提出的提升经济社会发展质量,走低碳绿色发展道路,创造宜居宜业的环境,也是在建一个无形的笼,吸引更多高端产业、高端企业和高端人才择良木而栖。
从社区到各区再到整座城市,为了带动产业转型升级,到处都在换笼、修笼、建新笼。这个“笼”,其实就是政府营造的环境、提供的服务、为转型发展搭建的载体。