揭阳是省委确定的“三打”三个重点市之一，正处于跨越发展的爬坡期，面临着千载难逢的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。只有抓住“三打”助力助推的机遇，着力营造法治化国际化营商环境，才能以环境的大优化推动揭阳的大跨越。
开展“三打”专项行动，是省委、省政府高瞻远瞩、审时度势，为“加快转型升级、建设幸福广东”而作出的重大战略部署。揭阳坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，以最大的决心、最强的力度、最实的措施，铁腕推进“三打”工作。目前，揭阳“三打”工作已取得了显著的成效，综合排名进入全省前列（第三名），得到了省委、省政府的充分肯定和人民群众的高度评价。
凝聚“三种共识”
对“三类问题”本质形成共识。欺行霸市，其本质是用暴力手段形成潜规则；制假售假，其本质是劣币驱逐良币；商业贿赂，其本质是权力暗箱操作，是权钱交易。这些都是人民群众深恶痛绝、影响经济发展和社会稳定的“毒瘤”，必须大刀阔斧地集中打击和综合整治。
对“三打”行动重大意义形成共识。开展“三打”是坚持社会主义市场经济改革方向、营造法治化国际化营商环境的重要契机，是加快科学发展、加快转型升级的重要举措，是维护人民群众切身利益、建设幸福揭阳的重要抓手，是新一届领导班子打开新局面、树立新形象的重要平台。
对揭阳开展“三打”行动现实重要性形成共识。揭阳是省委确定的“三打”三个重点市之一，正处于跨越发展的爬坡期，面临着千载难逢的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战，开展“三打”对揭阳具有极为特殊的重要性。特别是揭阳潮汕机场顺利通航、中委广东石化炼油项目开工建设，为揭阳发展插上了腾飞的翅膀，只有抓住“三打”助力助推的机遇，着力营造法治化国际化营商环境，才能以环境的大优化推动揭阳的大跨越。
认清“三个难点”
认准难点才能打准打深。揭阳有优秀的文化传统，也存在着某些人文劣根性。我们从地方人文、社会环境等方面深刻剖析揭阳开展“三打”工作面临的深层次困难，找出工作难点，找准问题根源。一是一些干部重眼前，轻长远，不想打。只注重眼前的利益，漠视长远的发展，怕把“环境”打坏、把企业打跑、把税源打断、把经济打垮。二是一些群众重小利，轻大局，不愿打。三是一些干部重人情，轻法制，不敢打。可以说，揭阳是全省开展“三打”工作难度最大的地方之一，只有以“壮士断腕”的勇气和决心，严纲肃纪，才能不断取得突破。
严格“三项标准”
在工作目标上，力争粤东第一、全省前列。揭阳作为欠发达地区，发展压力大，工作难度大，要打造粤东发展极，实现跨越崛起、后来居上，首先必须在优化发展环境上有新突破。
在工作要求上，一要打出声威，在全市形成强力打击、铁腕整治的高压态势，让违法犯罪分子没有容身之地；二要打出实效，真打实打，深挖扩线，斩“链”挖“伞”，以实实在在的成效为“两建”工作打下坚实基础；三要打出形象，打出揭阳市场环境的新形象、社会环境的新形象、干部队伍的新形象，建立公平有序的竞争环境、文明清新的社会风气，树立干部队伍廉洁、守法、干事的形象。
在工作效果上，要在揭阳大地上打出一片蓝天、打出一片净土、打出一个和谐的局面，真正让欺行霸市、制假售假、商业贿赂在揭阳销声匿迹，形成法治化国际化营商环境，促进揭阳跨越崛起。
做到“六个亲力亲为”
鉴于“三打”工作对揭阳的极端重要性和紧迫性，我们以强烈的政治自觉和社会责任感铁腕推进，从一开始就实行书记、市长亲自抓，副书记全身心投入抓，努力做到“六个亲力亲为”，带动各地各单位全力以赴抓工作。一是亲力亲为谋划发动；二是亲力亲为研究推动；三是亲力亲为办案包案；四是亲力亲为检查督促；五是亲力亲为提供保障；六是亲力亲为抗风顶压。
明确“三个原则”
打准打狠打彻底的原则。主要突出“三个重”：重在打掉主犯，把抓获主犯作为衡量办案质量的主要标准，对主谋和受雇佣者区别对待，缩小打击目标，强化打击深度，刨根问底找出幕后老板，对每一个有分量的案件都做到首恶必除、连根拔起；重在打掉经济基础，加大经济制裁力度，让欺行霸市者付出沉重代价，让制假售假者倾家荡产，让商业贿赂者身败名裂，切实消除再犯罪的可能；重在严刑重罚，对违法犯罪行为，坚持严判不打折扣，依法快侦快审快判。
铁腕打击与整顿规范相结合的原则。坚持惩前毖后、治病救人，既重拳打击“三类问题”，又注重培育企业的法制意识、品牌意识、创新意识，引导企业经营者把聪明才智用到正道上来，树立正确的生产经营观念，用“三打”推动服装、药材、鞋业、不锈钢、模具等优势传统产业转型升级。
充分发动各方参与的原则。通过大挖掘、大排查、大发动，广泛收集各种线索，形成各方积极参与的良好局面。
突出“三个重点”
按照汪洋书记的要求，以“突破大要案、斩断利益链、深挖‘保护伞’”为重点，进一步强化打击力度和深度。在查办重点问题上，把打击欺行霸市作为“三打”的重点，坚持“四不放过”，即每条线索都不放过、查不清不放过、查清了不处理不放过、有背景和“后台”不严惩不放过。在斩“链”挖“伞”上，实行“三个一律”，即：大要案一律要斩“链”挖“伞”，领导干部涉嫌充当“保护伞”一律可以“先斩后奏”，推托应付、跑风漏气一律以“保护伞”论处。
建立“三项机制”
建立抓落实的机制。实行每周一进度汇报、每半月一集中督查、每月一考核排名，排名末位的地方党政主要领导必须向市委、市政府说明原因，连续两次排名末位进行组织处理。坚持在“三打”中检验干部、识别干部、提拔干部、查处干部。
建立长期打的机制。建立地区之间、部门之间沟通协调工作机制、联动工作机制、信息共享机制，由市领导牵头开展联合打击，真正做到横向协调、纵向联动。
建立管得好的机制。“打”是手段，“建”是目的。在保持“三打”高压态势的同时，注意做到以打促建、边打边建。成立以市长为组长的“两建”工作领导小组，及时总结经验，研究共性问题，形成制度。制定“两建”工作计划，扎实推进社会信用体系、市场监管体系、食品药品监管体系等各项体系建设。结合开展企业登记相关领域审批制度改革，完善企业监管相关制度，切实改变重审批、轻监管的现象。
以“三打”成效加快跨越发展的步伐
通过重拳出击，铁腕推进，揭阳“三打”工作取得了显著的成效，正气伸张，朝气蓬勃，焕发出昂扬向上的勃勃生机。以“三打”精神激发科学发展的干劲，以“三打”成效加快跨越发展的步伐，形成了强劲的发展势头。
一是打出了一片净土。先后突破了一批在全省乃至全国产生强烈反响的大案要案。
二是树立了全新形象。一是树立了新班子的新形象。市委、市政府铁腕推进“三打”工作，树立了新一届市领导班子动真碰硬、攻坚克难，真心为民、造福人民，公道正派、干净干事的好形象。二是树立了干部队伍的新形象。“三打”过程中，一批充当“保护伞”的干部受到党纪国法的严惩，一批工作不力的干部受到严肃处理，广大干部也得到了历练成长，涌现了一批政治坚定、一心为民、务实干事、勤政廉政的干部。可以说，“三打”行动考验了干部队伍、纯洁了干部队伍、锻炼了干部队伍、培养了干部队伍，真正树立起揭阳干部队伍敢打硬仗、善打胜仗的形象。三是树立了市场环境的新形象。在“三打”专项行动中，把打击欺行霸市与打击市场强权行为背后的“保护伞”结合起来，把打掉黑作坊、黑工厂、黑心企业与培育守法诚信企业、创建名优品牌结合起来，把打击制假售假与消灭假冒伪劣产品滋生土壤、引导企业转型升级结合起来，树立起揭阳地方品牌和揭阳企业整体对外新形象，逐步建立起公平有序的市场竞争环境。四是树立了社会环境的新形象。把打击商业贿赂与规范职务行为结合起来，把开展“三打”专项行动与打造“廉洁揭阳”结合起来，与打好加强基层党风廉政建设和“红包礼金”专项治理“两场硬仗”结合起来，与开展社会治安综合治理结合起来，形成了廉洁高效的政治生态、文明清新的社会风气、安定有序的治安环境。
三是推动了跨越发展。发展环境的有效改善，干部队伍的奋力拼搏，汇聚了大量优质资源助力揭阳发展。事实证明，通过“三打”专项行动，揭阳的环境改善了，形象提升了，发展加快了。我们将大力弘扬“三打”精神，不断推动“三打”工作向纵深发展，以实际成效推动揭阳跨越崛起、后来居上。
作者系中共揭阳市委书记、市人大常委会主任、市“三打”领导小组组长
陈绿平
