一年三易其稿 征收标准未出台

　　 中国已经开始进入家用电器报废的高峰期，家电回收利用已成为挖掘“城市矿山”的绿色生意，随着以旧换新政策去年年底结束，家电回收产业链又遭遇了挑战。

　　 日前，全国人大代表、TCL(微博)集团董事长李东生在两会提案中建议,建立一套科学完善的循环经济体系,并建议对具备循环经济产业链的家电制造商进行回收基金征收减免。

建言对部分家电企业免征

　　 在家电以旧换新政策催生的废旧家电回收产业链正在政策空窗期挣扎之时，李东生特意谈到了这个话题。

　　 3月4日，李东生在接受本报记者采访时表示，其在两会提案中列出了十条关于加快废旧家电回收利用体系建设的建议,其中就包括对具备循环经济产业链的家电制造商进行基金征收减免、税费扶持等。

　　 早自2011年元旦起，国家就开始实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)，明确表示制造商有义务对废旧产品回收再处理。但自《条例》实施起，作为其中最关键一环的基金征收标准却迟迟无法出台。

　　 日前，有媒体报道称，与《条例》配套的《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》将于近期上报国务院审批，有望于今年下半年开始正式实施。

　　 而这则尚未出台的处理基金版本也已在业内流传甚广：五大类废弃产品的征收标准分别为，电视机15元/台、电冰箱12元/台、洗衣机7元/台、房间空调器7元/台、微型计算机10元/台。

　　 显然，一旦基金开始征收，对于利润趋薄的家电企业来讲必须负担更多成本，而以彩电负担最高。业内有声音称，按照大型电视机企业的年出货量计算，每年征收基金将有上亿元。

　　 事实上，在基金征收标准难产的一年时间里，基金征收标准先后经历了三版征求意见稿。而在最后的版本中，征收标准约降低20％，使得家电企业的成本压力有所减轻。

　　 李东生对本报记者表示，建议对具备循环经济产业链的家电制造商进行基金征收减免，鼓励家电企业更积极地投入回收拆解产业。而这也是李东生作为人大代表在今年两会的重要提案之一。

　　 “既然国家立了这个法规，要求交资金，你也不能说不交。但对有处理能力的企业来说，这部分是不是可以豁免一下，这样可能会鼓励家电企业更积极地投入回收拆解产业，自己把这个产业做成一个闭环，把这个责任担起来。”李东生称。

　　“目前还赚不了钱”

　　 在聊起家电回收话题时，李东生显得很兴奋，他用两只手比划着介绍他在TCL天津回收车间的见闻。

　　 “目前还没有完全达产，未来还需要再加大投入。整个生产体系第一期建好了，今年应该能够正常经营，我希望今年能够赚到钱。实现多少盈利不是主要的目标，还是要先把产业竞争力做出来。”李东生表示。

　　 2011年4月，TCL奥博(天津)环保发展有限公司正式投产，奥博主要以废旧家电作为生产原料，通过欧洲、日本及我国自主研发的先进回收、拆解、再利用技术，将这些固体废弃物转化为再生资源，为制造业提供生产原材料，建立循环经济产业链。

　　 而奥博已成为李东生绿色生意中重要一环。

　　 有媒体报道，以旧换新政策对于TCL奥博初期的发展起到重要作用。自2009年9月家电以旧换新政策出台以来，截至2011年3月底，该公司回收76万台废旧家电，占据整个天津市的2/3。

　　 3月4日，TCL品牌总经理梁启春向记者介绍该企业的近况时称，该公司设计的废旧家电处理能力是300万台，现在是200万的产能。

　　 但随着以旧换新等政策结束，企业家电回收又面临着新的难题。对此，李东生对本报记者表示：“还是要把国内市场回收拆解业务链做顺，去年国家以旧换新，比较容易收到一些旧的家电拆解。我们需要自己把这个产业链运作起来。未来长远还是要这样的，自己把产业链做顺。”

　　 对于家电企业来说，回收网络的建设、回收设备及厂房的建设，都需要大量资金注入，回收企业盈利空间也备受关注。

　　 “我现在没法给你一个数，因为这个企业目前还赚不了钱。这个项目以后的经营效益可能很受国家政策的影响，目前家电回收刚刚启动，所以怎么管理这个产业，国家相关的一些政策措施还在制定的过程中，我们主要是从战略上考虑应该进入这个产业，回收的原料我们基本上全用了。目前这个产业要做到有效益的经营可能有待努力。”李东生对这个疑问如此回应。